童海标委员：

  您在区政协二届三次会议上提出的《关于成立产业竞争力委员会，孵化更多行业隐形冠军的提议》收悉。经研究，现提出答复意见如下：

  首先，非常感谢您对我区宏观经济下产业发展的关心和支持。您的提案从“宏观经济环境存在不确定性和易变性”的实际情况出发，指出了“像商界、经济界、管理与咨询界、协会、政府职能部门相互之间尚未完全形成共同体”的问题，并针对问题提出了要成立“产业竞争力委员会”，对我区保持产业领先具有重要参考意义。

  为应对宏观经济下行压力的影响，发挥“统”的作用，释放经济发展强劲动能，高标准强化经济运行调度，助力建设“青春之城”，我区围绕做大做强产业链条，提升产业链发展水平和核心竞争力，已经和正在开展一些探索工作：

  1.进行前瞻统筹谋划，经济调控稳进提质。我区忠实践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹推进三个“一号工程”，大力实施“十项重大工程”，出台总体方案，成立总专班，一体统筹推进。每年起草上年度国民经济和社会发展执行情况及当年度计划草案，并完成了“十四五”规划中期评估。同时根据经济监测预测预警和政策预研储备的要求，加强经济形势分析研究，精准采取针对性举措，做好应对复杂困难局面的各项工作准备。

  2.出台产业规划，优化产业结构。为从宏观环境出发，理清产业发展思路，我区出台了《上虞区工业经济高质量发展“十四五”规划》《绍兴市上虞区产业发展“十四五”规划》等系列规划。在此基础上，以省“415X”、市“4151”等为指引，明确“2+5+X”现代产业培育体系，即全力打造新材料、高端装备两大千亿级主导产业集群，重点推动精细化工、高端新材料、生物医药、半导体装备及材料、新能源装备及材料五大战略性新兴产业融合集群加速壮大，制造业产业结构显著优化，明确了重点产业发展方向。目前新材料、高端装备制造两大产业规上工业产值分别突破1000亿元、600亿元，精细化工、集成电路产业分别入选省级特色产业集群核心区、协同区，产业结构得到明显优化。

  3.校地合作拓展深化，主体培育成效显著。我区按照“一个支柱产业对接一所知名大学优质学科共建一个产业研究院”的思路，与复旦大学、浙江大学、天津大学等知名高校达成全面战略合作，共建复旦曹娥江创新中心、天津大学研究院等一批科创平台。全区已集聚3所应用型大学、12家大学研究院。同时，深入实施科技企业培育“双倍增”计划，着力构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的金字塔型创新梯队，截至2023年末，全区共有“小巨人”企业25家、省级专精特新中小企业164家、拥有省雄鹰企业3家、省级隐形冠军企业7家、省级创新型中小企业315家，居全市前列。

  下阶段，我们将研究吸纳您的意见建议，为孵化更多隐形行业冠军，进一步推进我区产业转型升级，着重抓好以下几方面工作：

  1.抓好中长期规划和年度计划落实。根据“十四五”规划中期评估结果，加大宏观政策调控力度，做好后半篇文章。全面启动“十五五”规划前期工作，制定工作方案和重大前期研究课题计划，前瞻谋划“十五五”时期经济社会发展的主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，特别是研究提出“牵一发而动全身”的关键性任务和重大举措。扎实做好月度、季度、年度经济形势分析研判，根据经济运行情况及时提出政策建议。

  2.进一步完善企业培育机制。大力实施“凤凰行动”、“雄鹰行动”、“雏鹰行动”，全面打造雁阵型现代企业梯队，逐步建立以“小升规”-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业-雄鹰行动培育企业-单项冠军企业-一流企业为核心的中小企业梯度培育发展格局。构建梯次融合发展的培育体系，建立关键企业培育库，强化“关键核心技术—产品—企业—产业链—产业集群”全链条培育。聚焦重点产业链，推动龙头企业、冠军企业通过产业链整合、建立联盟、关键技术控股并购等方式引入强链补链企业，构建产业链上下游共同体。

  3.加强协同创新共同体。建立健全党委政府、企业高校、社会各界“一体聚力”“一体联动”“一体推进”的工作机制，对标省“315”科技创新体系和全市域试点要求，构建完善组织领导、工作例会、人员力量、配套政策、规划编制、科技攻关、资源共享以及考核评估等协同机制，积极探索机制体制协同上的改革创新，进一步打通从教育强、人才强、科技强到产业强、经济强的通道。进一步探索“企业出题、政府立题、全球推题、协同破题”模式，深入推进企业与国内外科研院所联动开展科技创新和成果产业化。

  最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续关注我区的经济社会发展情况并提出宝贵意见建议。

  联 系 人：赵睿

  联系电话：057********63

                          绍兴市上虞区发展和改革局

                             2024年6月5日