2024年以来，区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四个角色”定位，聚力聚焦“青春之城”主战略，高质量实施助企惠民系列行动，全面提升市场监管治理能力现代化水平，统筹推动各项工作取得积极进展。现将2024年上半年工作总结和下半年工作思路总结如下：

一、成绩亮点

——成功争取1个国家级试点

获批县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。

——荣获7项市级以上集体荣誉

1.荣获浙江省优化营商环境工作成绩突出集体；

2.荣获浙江省市场监管执法工作成绩突出集体；

3.荣获药品安全创新治理成绩突出集体；

4.荣获全省政务信息与新闻宣传工作成绩突出单位；

5.荣获绍兴市上虞区先进基层团组织；

6.荣获市局集体三等功嘉奖；

7.“6·28”专案组荣获省局集体三等功嘉奖。

——2项工作获得上级领导批示

1.央视3·15曝光相关问题我区处置情况获区委、区政府主要领导批示肯定；

2.成功查获一起特大网络刷单案获区委主要领导批示肯定。

二、上半年工作总结

（一）聚焦数字赋能、试点引领，争当改革创新的“排头兵”。以数字化改革为牵引，全力驱动市场监管方法、机制、手段重塑性变革，全面深化系统数字化应用，力争数字化水平全面争先、创新能力全域领跑。一是深化实施创新项目。持续推进省标准化创新发展试点，累计收集22个各部门申报的创新项目，全力指导卧龙开展电机行业智能工厂应用试点，指导新时代中能开展退役锂电池高值化回收循环经济标准化试点，助力卧龙申报国家标准验证点。积极培育标准创新型企业和标准“领跑者”，上半年培育标准创新型企业（初级）47家，申报中级9家，已完成标准“领跑者”1项。二是全力推进智慧监管。对准改革跑道，聚焦市场监管数字化应用场景，运用信息化数字化手段，通过流程再造和机制保障，持续迭代研发“零售药店全维度风险监管2.0”、“e企通”、市场监管“守门员”等应用系统，其中“守门员”系统通过升级运行速度提升2倍，有效提升监管精准率和便利化服务水平。三是优化内部数字建设。大力推进机关内部数字化应用建设，优化迭代“智慧人事”“智慧后勤”“智慧考勤”等数字化项目，开展固定资产盘点工作，登记入库资产3521个，全面提升机关内部日常办公效率。

（二）聚焦固本强基、提能培优，争当高质量发展的“促进派”。以数字经济创新提质“一号发展工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”为引领，深入实施质量强区、知识产权强区两大战略，助力企业提升核心竞争力，持续赋能产业发展。一是质量品牌释放引领效应。抓实质量品牌培育，成功培育我区首家“品字标浙江服务”企业（上虞天玥开元名都大酒店），完成“浙江制造”立项7项、“品字标”认证8家。积极推进“两新”工作，梳理形成上虞区“两新”领域标准59项，挖掘产业龙头企业典型案例（卧龙电驱运用标准化工具牵引企业节能增效和大规模设备更新），打造“上虞样板”。持续推进质量强企服务，指导25家企业导入先进质量管理方法，51名首席质量官获证，质量基础设施“一站式”平台服务企业405家次。二是知识产权赋能产业发展。充分发挥知识产权创新驱动作用，今年成功获批专利行政裁决规范化国家级试点，正式启用全市首家知识产权行政裁决所，为协调联动化解社会矛盾纠纷提供有力保障。加速促进金融资本和企业资源的融合，助力银企双方共同发展，目前已提交发明专利质押融资67件，涉及金额2.84亿元。出台《上虞区重点商标保护名录及管理办法》，在全省首推商标代理机构诚信经营公约。三是绿色直播激发平台经济活力。深入推进绿色直播为民实事建设，开展直播基地规范、绿色直播间培育指导工作，将上虞汤浦童装城电商直播基地列入直播基地规范名单，择优选取10家直播间纳入培育库开展“绿色直播间”梯度培育。持续强化主播人才梯队培育，牵头启动绍兴市首个“新秀主播”成长训练营，汇聚政府、院校、行业协会、直播企业、MCN机构等多方资源，为直播从业人员提供系统学习、实践锻炼、交流互动的优质平台，今年以来培训直播相关人员218人次，培育33人获得互联网营销师职业技能等级证书。

（三）聚焦公平公正、高效便捷，争当优化营商环境的“主力军”。以营商环境优化提升“一号改革工程”为引领，锚定打造营商环境最优区目标，持续深入推进商事登记制度改革，用心用情服务企业发展。一是优化登记审批服务制度。持续优化“网上办”“掌上办”操作流程，精简登记事项材料清单，全面提升智能化审批能力，打造“最简审批”和“无证明办事服务体系”，申报流程压减50%、登记审核提速80%以上，已提供“无证明办事”服务2万余件次，完成准入准营一件事联办85件。全区今年累计培育市场经营主体5524家，个转企101家。二是完善信用监管体系建设。推动信用风险分类与“双随机、一公开”监管、重点监管、新业态监管有机融合，精准发力跨部门“综合查一次”，实现企业减负、监管优化、市场活力释放“共治多赢”。完善信用修复机制，上半年共修复137条不良失信记录，其中修复经营异常名录126条，修复严重违法失信名单8条以及修复行政处罚记录3条。全力扶持个体工商户发展，对接华夏银行等金融机构并发放个体工商户经营性贷款0.76亿元。三是强化广告监管治理效能。围绕6大类重点民生领域广告开展专项监管，加强实地检查和线上监测，强化广告执法办案，截至目前，已累计检查企业32家次，排查广告31条次，查办案件5起。扎实推进漠视侵害群众利益网络直播营销专项治理工作，摸排直播平台、机构等133家次，开展行政指导53家次，监测检查直播间271个，解决群众急难愁盼问题1个，行政处罚1件。

（四）聚焦共同富裕、服务民生，争当经营主体和群众合法权益的“维护者”。坚持“以人民为中心”发展理念，以建设共同富裕美好社会为目标，高质量完成各级民生实事任务，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，加大违法违规行为打击力度，提升经营主体和群众的满意度、获得感。一是执法打击精准高效。以“法治立局”战略为指引，持续开展安全生产“护盘”行动、“特供酒”清源打链、食品安全“夜鹰行动”等专项执法检查，量质并举强化警示震慑效应。上半年全局累计办结普通程序案件共计531件，其中罚款数额万元以上案件102件，移刑案件17件，其中查获一起涉案金额超过6700万元的特大刷单炒信案件。制售毒豆芽案件入选平安浙江建设20周年优秀成果汇编。二是民生服务提质扩面。持续推进民生实事建设，建成养老机构“阳光厨房”10家、乡镇示范性作坊15家。扎实推进食品安全利民行动，打造食品安全“15分钟”便民检测服务圈，设立20家食品风险监测哨点。持续开展杨梅、桑葚、水产品、节令食品等专项抽检，已完成食品安全定量抽检1934批次，合格率96.98%。常态化开展基层食品、药品、产品质量和特种设备日常巡查，督促经营主体切实履行安全主体责任，确保人民群众生命财产安全。三是消费环境持续优化。做深做实上虞放心消费品牌建设，截至目前，全区已动态培育放心消费单位3512家，创建放心消费示范街区（商圈）5个，放心消费乡村2个，新培育ODR（在线消费纠纷解决）企业317家。截至目前，共接收处理投诉举报信访咨询3878件，为消费者挽回经济损失50余万元。

三、下半年工作思路

下一步，我局将继续坚持改革创新在市场监管现代化建设全局中的核心地位，聚焦全国统一大市场建设，深入实施三个“一号工程”，扎实推进“六个一”清单工作，持续开展助企惠民“十件实事”各项行动，重点围绕以下四个方面工作：

一是全覆盖打造“增值式”政务服务新生态。全力推动升级基于电子营业执照的“企业码”，承接好省局各项工作任务，积极拓展本地化运用，优化企业在水、电、气使用中的新增、改造、增容等联合办理模式，实现企业在业务办理上“一码通行、一码通展、一码通办”。持续优化市场准入，加强市场准入负面清单管理，集中清理带有市场准入限制的显性和隐性壁垒。聚焦“创客城市”建设，进一步加强驻企服务平台、商事登记窗口、业务科室的链接联动，构建“窗口培育孵化+平台集成受理+后台全程跟踪”全链多元服务模式，助力打造全省一流企业服务中心。深化“入市第一课”行动，完善“创业大礼包”内容，梳理整合更多服务事项，为企业提供更广范围、更深层次的金融、人才、科技、法律等集成指南。

二是全链条构建立体化质量服务体系。持续强化全产业链“大质量”建设，实施全产业链质量提升行动，绘制产业链高质量发展“一张图”，强化块状产业品牌、标准、质量梯队培育、协同发展。组织开展首届上虞区标准创新贡献奖评选，争取省政府标准创新贡献奖实现零的突破。深化推进“两新”工作，加快“两新”领域标准研制，充分综合运用宣贯培训、指导服务、监督检查等手段，做好政策解读，推进标准落地见效。高质量实施知识产权兴企行动，扎实推进专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设，全力打造知识产权保护示范区，实现每万人高价值发明专利拥有量达21件、每万人有效发明专利拥有量达59件。深化质量基础设施“一张网”行动，推出产品“质量学院”，探索打造“质地有声”质量服务品牌。建设五星质量基础设施“一站式”服务平台，推进国家检验检测集聚区上虞分区建设。

三是全维度优化包容审慎的法治环境。聚焦执法为民，

坚持预防与治理、处罚与教育、执法与普法“三结合”，实施“首违不罚”“轻违免罚”，通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，促进经营主体依法合规生产经营。持续开展“枫桥式”市场监管基层治理品牌建设，推动信访“一件事”改革，构建“一链集成管控、分级分类处置、数字整体智治”的信访治理工作体系，实现信访治理群众满意率达95%。积极推进“大综合一体化”行政执法改革，深度参与“基层治理四平台”建设。全面开展市场监管平安建设“一件事”集成改革，完善平安建设闭环管控机制。推进市场监管领域法律法规标准化体系建设，实施执法清单化、代码化，统一执法尺度、提升办案质效。

四是全方位守牢市场监管安全底线。聚焦新中国成立75周年等重要活动及岁末年初等重点时段，实施“平安护航”系列专项行动，确保完成各项维稳安保任务。持续做好“越享食安”优秀实践案例打造和食品抽检工作，开展“快法联动”“你送我检”“快检三进”等特色化检测服务。积极开展药品网络销售整治长效机制试点工作，探索“零售药店互联网医院电子处方审核指导规则”，建立一套切实有效的检查方案，有效遏制药品网络销售突出问题。全力推进药事服务便民行动，突出“一老一小”群体，探索四员联动社区药事服务机制，为群众提供用药用械指导、个人药案、免费中药切片打粉等一站式公益性服务项目。积极探索电子秤智能化治理，开展公平计量“一杆秤”整治行动，严厉打击计量作弊违法行为，全方位遏制民生计量违法现象。持续推进电梯物联感知体系建设，全面提升电梯故障困人应急救援水平。深入开展涉企第三方服务市场竞争秩序专项整治行动，加强对涉企第三方服务机构的不正当竞争行为及违法违规行为排摸、检查、整治、查处力度。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，在食品安全、网络直播领域开展专项行动，争取查办一批典型案例，切实解决民生领域痛点难点问题。全面开展网络交易安全风险排查，深挖涉黑涉恶和行业乱象线索，推进市场监管领域行业乱象整治，努力营造和谐稳定的社会氛围。