陈水荣委员：

您在区政协第二届委员会提出的《关于中小微企业发展困难与应对的提案》已收悉。区经信局高度重视，经与相关部门研究，现将办理情况答复如下：

中小微企业是实体经济的重要组成部分，是深化改革、扩大开放的中坚力量，在推动经济发展、增加税收、扩大就业、改善民生、促进和谐等方面具有不可替代的重要作用。近年来，在区委区政府的坚强领导下，我区中小企业发展取得了明显成效。截止2023年底，全区中小微企业数量已超过3万户，对我区税收的贡献度超过50%。中小微企业已成为我区引领经济社会发展的主力军，稳定就业的压舱石，创业富民的主阵地。 

一、完善惠企政策，优化营商环境

推动机制改革，落实公平竞争。持续深化企业开办全流程“一件事”便利化改革，企业开办一日办结率基本达到100%。持续推进“减材料、减时间、减环节、减费用”的“四减”改革，切实为市场主体节约时间和经济成本。同时，完善落实公平竞争审查机制，强化反垄断、反不正当竞争执法，坚决破除行政性地方保护、行业垄断、限制和排他性竞争。

推进减税降费，减轻企业负担。减税降费是减轻企业负担、激发市场活力的现实需要。近年来，对中小微企业的多项税收优惠政策不断优化，在企业所得税方面，扩大中小微企业所得税优惠政策范围；在增值税方面，小规模纳税人增值税免征额不断提高。这直接为广大中小微企业“输血”，有效激发了经营主体活力。2023年，全区累计为企业减负30.22亿元。

推进资金补助，扶持外贸企业。积极鼓励企业参加展会，对参与区年度重点展会、区定推荐类重点展会的企业分别给予100%、80%摊位补助；对参加非区年度重点境外展会、“一带一路”沿线国家和地区展会、RCEP成员国家展会的企业，分别给予10000元/个、12000元/个、13000元/个的摊位补助。同时用好出口信用保险政策，对上年度出口额500万美元及以下出口企业参加政府联保平台出口信用保险的保费，给予全额补助，政府联保费用每12个月不超过200万元。

二、拓宽融资渠道，优化金融环境

加强金融服务对接。实施“强信心 稳预期”提升金融服务质效“六大行动”，开展金融领域“大走访大调研大服务大解题”、“走万企、优服务、提信心”专项活动，推动机构深入园区、商圈、专业市场等小微企业、个体工商户集聚区加强走访调研、政策宣贯，推动惠企政策全面直达；以小微企业、科技型企业等部门联动机制共享的各类市场主体名单为重点，精准发掘服务需求，推动企业诉求快速响应。引导机构牢固树立公平授信理念，对各类经营主体一视同仁，做好对民营企业的金融服务。

加大信贷投放力度。一是积极推进金融“让利惠民”，引导银行机构持续加大减费让利力度，最大程度缓解中小企业融资贵、融资难、转贷难等问题。2023年，全区贷款增速达17.79%，高于全省3.35个百分点，其中民营企业贷款增速、制造业贷款等指标增速位列全市前茅。二是持续推进“无还本续贷”增量扩面，解决企业短贷长用、频繁转贷等难点痛点；深化保险替代保证金改革，持续在建设工程、政府采购等领域深化保险机制运用，推动以保险、保函等替代现金缴纳。

优化金融供给结构。一是提升信用贷款、首贷户金融服务能力。依托省金综平台，深化大数据运用，持续推进小微企业信用贷款、首贷户增量扩面。二是拓宽抵质押物，丰富产品服务。针对当前各类市场主体规模、行业、发展阶段各异的实际情况，引导金融机构不断丰富多元化抵质押融资方式，以满足差异化金融需求。目前，知识产权、生态资源、应收账款、数据资产等抵质押融资模式已经逐步推广。

三、加强创新扶持，优化创业环境

加大“创客”服务力度。设立“创业一类事”线上服务平台，整合涵盖人才政策、创业培训、平台孵化、金融支持、人才招引、创业法律等六大服务事项，为来虞创客提供“一站式”办事服务。在企业综合服务中心和人力资源产业园设立创业服务窗口，为企业提供登记注册、平台对接、融资贷款等创业服务。同时，积极开展创业培训，举办创业推介会、创业大讲堂、创客座谈会等活动，营造良好创业氛围。

推出创业无忧政策。出台“创业无忧”十条政策和创业十项增值服务，破解小微企业在初创期间场租、水电、人力等运营成本较高的难题，提供最高30元每平方米每月的租金补贴、20万元的装修补贴、1万元/年的创业券、最高30万元的免息贷款等，帮助初创企业顺利成长。

加强创业载体建设。对当年新认定的国省市级科技企业孵化器、众创空间等，分别给予最高100万元、50万元和20万元的奖励支持；对当年首次认定的高新技术企业，给予30万元奖励。同时指导企业做好技术创新示范企业、企业技术中心的创建和申报工作。目前，全区拥有国家级企业技术中心5个、省级企业技术中心27个、市级企业技术中心84个。

当前，随着政策红利持续释放，我区中小微企业内生动能逐步增强，发展质量不断改善。未来，我区将进一步加大对中小微企业帮扶力度，不断完善惠企政策体系，强化精准服务，优化发展环境，促进中小企业高质量发展，为“青春之城”建设添砖加瓦。

最后，非常感谢您对中小微企业发展的关心和支持！

承办人：徐溱谣     联系电话：82426791