韩树洋委员：

您在中国人民政治协商会议绍兴市上虞区第二届委员会上提出的第057号《加大伞业扶持力度，升级伞城运营平台，助推户外露营基地落成》提案已收悉。经研究，现答复如下：

上虞区松廈街道是全球伞业及户外用品的重要生产基地，伞业是崧厦工业经济的主导产业、支柱产业，也是富民产业,2023年崧厦伞业产值为133.8亿元，占全街道的54.35%，占全国同行业比重38.8%；2023年崧厦伞业销售额为124.33亿元，占全街道的53.02%，占全国同行业比重36.2%。随着伞业的蓬勃发展，也带动了崧厦人民的勤劳致富。目前，街道有18个伞业专业村，淘宝村4个，省级电商专业村7个，村级物业厂房14个，共富工坊4个，从业人员在万人以上，即增加了老百姓的收入，也解决了农村富余劳动力的就业，崧厦伞成为一把名符其实的“致富伞”，促进了社会的共同富裕。

松厦伞业在全国乃至全球都有不可获取的地位，但如提案中所述，伞业作为传统产业，目前已处在发展瓶颈，对此，我区在打造“青春之城”的同时，依然保有对伞业等传统产业发展的大力支持。在收到提案后，我局高度重视，立即会同区自然资源与规划部门、区文广旅游部门、松廈街道等单位研究相关问题解决方案。

一是关于“加大伞业扶持力度”的建议。

1.出台容积率控制要求。近期，我区自然资源与规划分局出台了《绍兴市上虞区工业用地容积率控制要求（试行）》等政策，明确工业用地管控要求，取消工业用地容积率上限，对于在符合规划和不改变用途的前提下需改建、扩建的，参照新建项目控制要求。

2.鼓励低效用地增容提质。对工业用地改造后不改变用途，提高容积率的，不再补缴土地价款。鼓励“工业上楼”，推动产业空间保障由供地向供楼转变。支持土地使用权人利用既有存量工业空间，通过微更新方式，完善功能、提升环境，促进产业转型、集群发展。下步，为加强产业项目自然资源要素保障力度，我区将出台《关于加大全区制造业内生项目自然资源要素保障的实施意见》。考虑到崧厦街道规划城镇新增建设用地规模有限和全区用地指标供需矛盾突出的现实情况，建议坚持节约集约用地，通过使用低效土地，技术改造、提高容积率等方式提高土地开发强度，解决用地难题。对于确需新增用地指标保障的项目，在符合准入条件下，由属地准备项目红线、勘界图等用地资料，区自然资源与规划分局将项目纳入用地需求库，适时编制指标配置方案后报区政府统筹保障。

二是关于“升级伞城运营平台”的建议。

1.以文旅活动激活伞业潜在市场。我区每年均有开展有“诗画曹娥江”文化旅游节系列活动，部分活动在组织筹备时，选择以在活动现场设计文创伞展示摊位，或是将晴雨伞作为伴手礼赠送的形式对其进行宣传推广。通过文旅、产业、户外运动等领域的融合互动，将特色产品与消费需求紧密结合，丰富消费体验的同时有效推动消费市场提质扩容。接下来，区里将积极创新合作撬动出圈。在市场调研、资源整合、产品创新、质量管理、营销推广和持续改进等方面持续发力。在接下来的宣传项目——24节气时令上虞风物推荐系列、跟着诗词游上虞系列中加大对伞业的宣传力度，促进“产业+旅游”融合发展。

2.以平台服务提升打响松厦品牌。“全球三把伞、一把崧厦造”，松廈街道目前发展成为国内最大的伞具生产和出口基地。近年来，崧厦伞业被认定为“国家外贸转型升级基地（伞具）”，伞艺小镇列入省第六批特色小镇创建名单，获得省特色小镇考核优秀等级，伞业质量管理体系认证提升项目入选国家级试点。松廈街道办事处计划于5月份，举办2024年伞艺时尚周活动，提升崧厦伞业知名度。另外，街道计划邀请宁波言吾言视觉设计公司对“中国伞城”区域公用品牌进行设计，统一对外进行宣传推介。

三是关于“助推户外露营基地落成”的建议。

1.以推介活动推广“伞业”品牌优势。我区积极参与、自主举办宣传推广活动，赴上海、安徽、江苏、河南等地开展共计20余场上虞文旅推介活动，地区涵盖区内外高校、长三角重点城市、对口帮扶城市等。推介会以酒店推介+户外路演的形式进行。推介会上将“崧厦雨伞”设置在文旅主题介绍中的“打卡上虞，遇见琳琅好物”板块进行推介展示，并通过全域旅游手绘地图分发，以图文结合的形式把上虞伞业推介给省外游客、旅行商们。下阶段，一是精准推介开拓客源。积极参加或承办各级旅游主管部门或旅游行业协会开展的宣传推广活动，精心打造一批乡村旅游亮点元素，开展当季热点推介；联动省市区三级，抓好五一、国庆假期、暑期市场，赴省内外一线城市、艺术类院校举办文旅推介活动。以“线上+线下”相结合形式，开展酒店宣讲+户外路演等推介活动，将伞业宣传、伞艺小镇景区宣传融入推介活动中，瞄准不同客源地个性化需求，加大精准化、系统化、常态化推广力度。二是统筹活动引流增量。统筹完成全区39项“诗画曹娥江”文化旅游节活动。高质量办好伞艺小镇文旅时尚周活动，同时在音乐节、露营节等节会活动，曹娥江半程马拉松、浙江省第三届旅游歌曲大赛等赛事活动上设置专区进行宣传。

2.以现代“青春”推动传统伞业发展升级。2024年1月，中国轻工联合会、中国日用杂品协作对“中国伞城”荣誉称号、“中国露营产品产业基地.崧厦”荣誉称号进行专家考评，给予了充实肯定。日前，中国轻工联合会已正式发文批复。接下来，为推动传统伞业向高质量发展，谋划如下举措：一是寻找高新科技型企业协助伞厂进行改造升级，目前街道已邀请华是科技公司，引用自动化、智能化对生产流程及设备进行改造，来整体提升伞件的自动化程度。二是“二次创业”再出发，崧厦街道努力打造“创客城市”靓丽风景，吸引年青人来崧厦创业。三是拓展伞业产业，优化产业布局，做好延链、补链强链，打造体量50亿的露营产品产业，推动崧厦经济高质量发展。

最后，非常感谢您对我们工作的关心和支持，希望您今后继续关心支持上虞发展，积极建言献策，发挥更大作用！

联系人：范宏瑜   联系电话：13858588635