2024年，永和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省、市、区关于法治建设的要求部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治政府建设工作，为加快经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将我镇2024年度法治建设工作汇报如下：

一、工作举措与成效

（一）坚持党的领导，推进法治政府建设

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。通过党委会、党委理论学习中心组专题学习等形式，第一时间对党的二十届三中全会精神和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示进行传达学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，推动学习教育落到实处。深入宣传学习习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党员干部教育培训的“第一课题”，镇党委会议、党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习，将《中国共产党纪律处分条例》等一系列党纪党规、法律法规纳入干部培训网络课程，举办领导干部法治专题培训4期。深入贯彻落实习近平总书记关于依规治党的重要论述精神，组织开展中央及省委、市委、区委党内法规制度文件学习会议10场次。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。将法治建设工作列入镇领导班子成员述职述廉述法报告和作为党组织书记述职评议的重要内容，积极推动镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。健全党委会议、政府工作会议常态化听取法治建设工作情况报告制度，围绕省、市、区政府法治政府考核的有关要求，及时修订我镇法治绩效考核指标，确保法治政府各项考核指标任务落到实处。

（二）坚持依法行政，优化法治营商环境

坚持依法行政。永和镇综合行政执法队实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。2024年，累计办理行政处罚182件，行政检查等其他行政执法行为28件，案件办理覆盖环保、消防、市场监管等多个领域。优化营商环境。以“永立潮头、和衷共济”政务服务、涉企法治化增值服务建设为抓手，建成投用联甬发展服务中心，“6+8+8”全周期一站式服务，累计解决企业问题13个，调解涉企纠纷68件。推动关口前移。以“法治体检”活动为抓手，推动法律服务关口前移，在全镇各中小微企业组织开展有关劳动用工、社会保障、安全生产的“送法进企业”活动，增强企业管理人员诚信守法、依法经营的观念和规范劳动用工、自觉维护职工合法权益的意识，提高企业依法防范风险的能力，为优化营商环境提供规范有序、优质高效的法律服务和法治保障。

（三）坚持依法治理，完善基层治理体系

坚持依法治理。依托省级“民主法治村”建设，加快推进法治阵地进村社，已建成10个宪法、民法典等主题阵地，实现市级“民主法治村”全覆盖。广泛开展“法治带头人”“法律明白人”“尊法学法守法用法示范户”等评选活动，壮大基层法治人才队伍，切实提高基层法治意识及普法依法治理能力，逐渐形成群众自觉尊法学法守法用法，办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。开展“法治宣传进企业”“法律课堂进村社”“开学法治第一课”、“一月一法”等活动，积极播撒法治种子。加强对社区矫正对象、社康社戒对象等特殊人群的法治宣传教育工作。完善治理体系。扎实推进“警网”智治，建立“警网共同体”，由6位民警担任网格警长，16名辅警、8名应消队员、10名市场监管和综合行政执法等执法人员作为警员入网格，进一步提升网格信息灵敏收集、矛盾纠纷排查能力。注重发挥网格服务群众的功能，推行“网格员+服务员+调解员+卫生员+宣传员”联动机制。自警网共同体推进以来，累计服务89人次，警情数环比下降21%。深化基层治理。一是打响“永安”调解工作室品牌，推动矛盾纠纷化解由“被动受理”转向“主动介入”。2024年累计接待群众咨询500余人次，申请法律援助1件，化解各类矛盾纠纷280余件，累计涉案金额达230余万元。二是依托“枫桥式”司法所在基层人民调解中的优势，强化资源融合联动，建立司法所、社会治理中心、法庭、派出所、信访室、交警队建立协调联动机制，让群众反映的事项都能“一站式”接待、“一揽子”调处、“一条龙”服务，实现矛盾纠纷调处更便捷，推进司法建设向基层“神经末梢”延伸。参与信访矛盾纠纷化解，引导辖区内一小区同类43件信访件通过司法调解成功化解。三是与余姚市兰江街道、梁弄镇签署共建平安边界协议书，实施“六联”工作法，建立健全预防和调处各类涉边矛盾纠纷工作机制，护航“红诗路”亲邻党建联盟。2024年，联合排查矛盾纠纷24件，达成书面调解协议9件，口头调解协议15件，调解成功率达100%，有效解决群众的“心疙瘩”。

（四）完善体制机制，提升法治建设水平

落实重大行政决策机制。认真履行公众参与、合法性审查、集体讨论等环节，推进行政决策科学化、民主化、法治化。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由办线提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇党政领导班子讨论决定的制度和程序，防止行政决策的随意性，提高依法行政的水平。规范行政合法性审查机制。积极推进永和镇合法性审查分中心建设，认真履行三级审查机制，切实推动合法性审查提质增效。定期研究法治建设相关工作情况，通过会商、听证等多渠道商议诉讼、复议及其他重大涉法事项，及时研究解决行政涉诉涉法重大问题。今年以来合法性审查行政规范性文件、行政合同等50余件。行政复议案件5件，行政复议调撤率达到100%。强化行政执法监督机制。开展行政执法案卷评查，进一步规范行政执法行为。组织开展行政执法培训活动6场次，提高行政执法人员执法能力和技巧。加强执法证管理，组织开展执法证考试，现行政执法证持证率达90%以上。有效发挥镇人大、纪委等部门对镇内部权力制约的监督。对权力集中的办线和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政务公开信息化、集中化水平。

二、存在问题与分析

（一）法治素养有待强化。镇村干部队伍法律素质不高，拥有法律专业背景的人员较少，推动基层依法决策、依法治理的制度性要求缺失、抓手不足，执法规范性、执法程序意识有待提升，依法行政、依法执法效能未能充分发挥。

（二）法治建设有待深化。法治社会建设质效有待进一步提升，深化法治文化建设措施有待进一步加强，“群防群治”有待进一步加强，综合治理和安全防范工作有待进一步强化。

（三）法治环境有待优化。“放管服”改革有待进一步深化，营商环境有待进一步优化，市场动能有待进一步释放；政务服务一体化平台建设需要进一步强化。

三、工作计划与打算

（一）压实法治建设责任。加强党对法治建设的领导，严格落实重大行政决策程序，充分发挥政府法律顾问、专家学者作用，积极邀请公众参与到重大决策中来，保障决策的法制化、科学化。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（二）抓好法治学习教育。严格落实领导班子集体学法制度，推动党员干部学习各类法律法规知识，着力提高干部队伍法治意识和法治能力。创新法治教育模式，常态化开展群众普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，全面营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

（三）增强基层治理效能。以警网共同体建设为抓手，以“愿意找人、找得到人”为目标，动态优化网格长、微网格长队伍，切实发挥警网共同体在信息灵敏收集、隐患前期化解方面作用。深入推进“15分钟公共法律服务圈”建设，优化公共法律服务供给。发挥自治优势增进基层和谐，加强基层法治增进合规水平，推进基层德治增进乡风文明，发展基层智治提升治理效能。