2024年，上虞区卫生健康局认真贯彻落实省市卫健委和区委区政府决策部署，围绕率先实现区域卫生健康现代化总目标，以卫生健康现代化建设11项行动为总抓手，创变笃行、改革攻坚，奋力推进卫生健康事业高质量发展，取得了一定成效：一是传染病全链条防控一体化协同医防融合创新、消毒产品一体化智慧监管、普惠托育基本公共服务列入省级试点；二是智慧家庭病床被国家卫健委专刊推广、人民论坛网刊登，被评为2024年省级基层卫生健康创新示范项目，并在全国共富现场会交流；三是卫健系统“三支队伍”建设案例入选全省经验汇编；四是疾控体系改革典型做法被省疾控局专刊推广；五是糖尿病管理模式入选国家县域慢性病管理典型案例集、消化道肿瘤早筛早诊早治全程管理模式荣获质量改进项目大赛全国一等奖；六是上虞人民医院创伤中心通过中国创伤救治联盟认证，被授予“中国创伤救治联盟创伤中心”称号。

（一）公共卫生服务水平持续提升。完善疾病预防控制体系，全面落实疾控体制改革任务，挂牌成立区疾控中心（卫生监督所），稳步推进机构、空间、科室、工作、队伍、医防等“六大融合”，形成1+1＞2的聚合效应，相关工作经验被省疾控局专刊刊发。强化对镇街属地疾控监督业务指导和工作协同，健全完善疾病预防控制网络。抓好重大传染病综合防控，推进传染病全链条防控一体化协同医防融合创新试点、疾控监督员制度试点工作，督促落实《医疗机构传染病防控责任清单》，建强传染病应急处置队伍。针对传染病季节流行特征，持续抓好霍乱、感染性腹泻等肠道传染病和新冠、流感、支原体肺炎、百日咳等呼吸道传染病的聚集性疫情和季节性流行，1-12月，全区处置聚集性疫情88起、突发公共卫生事件4起。开展消除丙肝公共卫生危害行动，做好布鲁氏菌病等人畜共患病防控工作。加强重点人群健康管理，有序推进血脂异常人群健康管理试点和“两慢病”免费门诊项目，1-12月，全区纳管“两慢病”患者就诊81.22万人次，财政保障1060.41万元，血压、血糖控制率分别为74.36%、64.47%（省要求≥64%，绍兴要求≥66%）。优化严重精神障碍患者门诊治疗服用基本抗精神药物费用全额保障政策和长效针剂治疗体系，开展精神卫生“百千万”服务基层行活动，推进基层精神障碍服务管理试点。建立艾滋病警医协作精准防控工作机制，HIV阳性者100%纳入重点管理，抗病毒治疗率和病毒抑制成功率达95%以上。推进公共卫生服务提质增效，印发《公共卫生服务项目质量提升实施意见的补充通知》，通过业务培训、技能比赛、季度督导等，各项指标持续提升，年度考核平均分值966.65分，较去年同期提升27.88分，其中严重精神障碍患者管理工作指标分值提升明显，综合评分384.49分，位列全市首位。强化卫生健康执法监督，有序推进“消毒产品一体化监管”省级试点项目。

（二）区域医疗协同发展稳步推进。强化邵逸夫医院绍兴院区开业保障，主动介入做好院区开业筹备，院区于6月30日顺利试运行、9月27日正式启用，相继开设手术中心、急救中心、健康促进中心及专科门诊30余个，开放床位400张，运行态势良好。持续做好邵逸夫医院绍兴院区区域医疗协同方案跟踪对接和运行情况监测分析，支持推动院区强化专家力量投射，实现高质量发展。提升区级医院综合服务能力，8个专科通过区级临床重点专科建设项目评审，4个学科通过绍兴市基层医疗卫生机构特色科室（专科）评审。深化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等五大中心建设，上虞人民医院被授予“中国创伤救治联盟创伤中心”称号。开展医疗机构行业安全专项整治行动、医疗质量联合检查，对2023度赔付金额5万元以上的6个典型医疗纠纷案例进行评审，进一步防范医疗风险，提升医疗质量。制定下发《改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案》，推出改善群众就医体验十项便民服务举措，促进医疗服务提质增效。夯实基层医疗卫生服务网底，扎实推进基层医疗卫生服务问题专项治理、“优质服务基层行“活动，新申报基本标准1家、推荐标准2家、社区医院1家，5家乡镇卫生院参加“回头看”复评，均通过市级复评。80%的乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）提供住院服务（含在建“智医管”家庭病床），床位使用率达75%以上。全面完成村级医疗卫生服务三年提升计划任务，新（改、扩）建村卫生室（社区卫生服务站）6家，规划内村级医疗卫生服务覆盖率、村卫生室（站）规范化率均达100%，实现千人以上行政村“15分钟医疗服务圈”全覆盖。对照国家《村卫生室服务能力标准》，全区村卫生室服务能力达标率54.21%。持续推进中医药事业发展，巩固全国基层中医药示范区复审成果，深化26家中医馆（阁）内涵建设，推广应用“智慧中医院”“中医处方一件事”等数字化场景。上虞区中医医院王燕入选全国基层名老中医药专家传承工作室，成立广东省名中医符文彬工作室，开设专病门诊3个（肥胖门诊、肺结节门诊、睡眠门诊），引进智能中药发药柜。上虞妇保院成为浙江省妇幼中医适宜技术专项实操培训基地。

（三）全民健康幸福底色更加鲜亮。提升健康上虞建设水平，制定下发2024年健康上虞行动重点工作任务清单，开展健康浙江行动主题宣讲活动、第三届“万步有约”健走大赛，持续推进健康浙江26项行动，基层糖尿病双重管理获评省级优秀案例，3岁以下婴幼儿照护服务设施专项规划入围省级健康影响评价案例。办好卫生健康民生实事，截至12月底，重点人群免费接种流感疫苗86603人次，完成率100%；肺炎疫苗2000人次，完成率100%；结直肠癌筛查36749人，完成率102.08%，结肠镜检查2872人，完成率110.59%；慢阻肺问卷调查23575人，完成率101.62%，肺功能检查3038人，完成率101.27%；前列腺癌筛查5383人，完成率107.66%；老年痴呆初筛26078人，完成率103.9%；脑卒中筛查9620人，完成率106.89%；肺癌高危人群筛查流调86003人，完成率102.38%，CT筛查24378人次，完成率100.9%；居民健康体检22.5万人，完成率123.60%。完成适龄女生二价HPV疫苗第一剂次接种940剂，第二剂次接种894剂次，全程接种完成率101.59%；5个镇街完成“无结合社区”建设指标；建设标准化“互联网+护理服务”站点23个、培训具备上门居家护理服务资质的护士615名、新增AED177台，完成率均100%。顺利推进重点项目建设，截至12月底，城南医用综合中心二期累计完成年度投资额8674万元，完成率100%；公共卫生科技实验楼累计完成年度投资额4000万元，完成率100%。优化数字健康建设应用，推广“浙里护理”“浙里急救”“麻精毒药品管理”应用，应用指标达到省要求。强化区域HIS、辅助诊断、检验检查与“浙医互认”融合，截至12月底，全区共互认26.08万次，为患者节省费用367.78万元。完成区域体检系统升级改造，基层医疗卫生机构 AI人工智能临床辅助诊断实现全覆盖。

（四）“一老一小”健康服务持续深化。全面推行医养结合“健康管家”服务，完成项目建设设备采购、系统上线，20个镇街全面推行医养结合“智慧监护”家庭病床服务模式。截至12月底，全区累计建床1093人次，开展上门查房1.52万人次、远程查房5.8万人次。家庭病床“健康管家”服务项目被评为2024年省级基层卫生健康创新示范项目，并在全国共富现场会交流。上虞人民医院完成省级安宁疗护标准化病区创建，东关、小越、道墟、丰惠、上浦、章镇6家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供安宁疗护服务。加强生育健康全流程服务体系建设，制定生育全流程健康服务标准化手册，完成区婚检中心异地改建并投入使用，设立生殖医学与生育力保护诊治中心，新增5家妇幼专科联盟单位，依托联盟平台，推进“护航妇幼，守护母婴健康行动”。建立健全筛查、诊断、治疗、康复、保障一体的出生缺陷儿童全周期工作机制，截至12月底，全区户籍孕产妇零死亡、新生儿死亡率0.45‰、婴儿死亡率0.67‰，远低于上级下达控制指标。扎实推进新型婚育文化建设和向日葵亲子小屋建设项目。实施优化生育政策服务项目，五项政策补助资金达1768.2366万元，受益6342人次。加大公办普惠托育供给力度，编制托育服务设施布点规划，建设完成区托育综合服务中心。截至12月底，全区累计备案托位3702个、千人托位数4.61个，公建托位占比42.29%；托位使用率69.67%，3岁以下婴幼儿入托率22.86%。完成15家托育机构等级评定、14家“医防护”三位一体儿童健康管理中心创建指导。建设“虞快托”智慧托育应用，完成上线试用。

（五）卫生健康治理能力全面提升。发挥党建引领作用，严格落实“第一议题”制度，建立医疗卫生单位党组织理论学习提示制度，以上率下推动理论学习走深走实，今年以来已下发“第一议题”提示8期、理论学习中心组学习提示4期。深入开展“全域党建提升年”活动，系统实施“1+4+X”党建品牌培育计划，因地制宜打造“一院一品”党建品牌。“党建+人才”项目获评全区“红色根脉”强基揭榜挂帅铜奖项目。推进党组织共建联建，各医疗卫生单位与31家单位（党组织）开展共建联建工作。完善党员发展管理机制，发展党员15名。加强干部人才队伍建设，组团赴上海、安徽等地靶向招引医学博士生，共引进博士5名（人民医院1名、绍兴院区4名）。深入实施青年人才“双百培养”计划，培育“虞卫尚学”青年学习品牌，获评全区“虞声郎朗”青年学习小组调研成果比赛最佳组织奖，建立“双向挂职”锻炼机制，今年已选派7名青年干部分别到区级重点工作专班、乡镇、局机关、基层岗位进行锻炼，在“跨岗位”实战中增长才干。调整医疗卫生单位领导班子，突出实干实绩和专业化导向，选拔10名懂业务、会管理、干劲足、口碑好的干部进入领导班子或“一把手”岗位。扎实开展党纪学习教育，第一时间学习传达各级党纪学习教育部署会议精神，研究制定本系统实施方案，举办局管领导干部党纪学习教育专题读书班。结合周一夜学、机关年轻干部成长训练营、青年理论学习小组、党支部“三会一课”等载体原原本本开展学习，每周推送“学条例守党纪”廉政提醒短信，全面提升学习实效。深化清廉医院建设，针对医疗卫生机构巡察反馈问题，开展“内控机制建设年”活动，围绕组织人事、采购管理、工程建设、财务收支等四大重点领域，开展制度机制梳理查纠并规范完善。启动基层医疗机构巡查，完成丁宅、永和、和汤浦3家卫生院实地巡查。深入推进医药领域腐败问题和群众身边不正之风集中整治，开展“智廉医院”监管平台建设，创新区级医院纪委书记管理模式，健全落实局党委和医院党委对纪委书记双重领导、双重考核机制。严格落实医德医风问题“双查双改”机制，下发医德医风问题交办单29份，整改医疗服务问题43个，召开专题（培训）会议29次，制定完善制度25项。深化落实“1+X”专项督查机制，重新聘任系统行风监督员，定期开展明察暗访，今年以来，开展监督检查4次，监督检查单位79家次，查出问题8个，落实整改8个，问责处理3人次。加强安全风险防范监管，聚焦“九小场所”消防安全，以推进电动自行车、燃气使用安全等各类安全生产专项行动为抓手，着力推进安全生产长效监管，确保隐患排查整治工作持续发力、整改闭环，全年共检查单位1632家次，发现问题隐患1283个，已全部整改完毕，全年未发生较大以上安全生产事故和较大火灾责任事故。建立医疗卫生单位信访工作晾晒机制，政务热线自评满意率超过全区平均值。深入推进“治重化积清源”行动，初访库27件次、省市积案库6件次均已全部化解，重件库6件次已化解4件次。