2024年，上虞区交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提升全区交通运输行业法治水平，助力行业高质量发展。现将主要工作情况汇报如下：

一、前期工作开展情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。充分认识到新形势下党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性和紧迫性，单位主要负责人始终坚持以身作则、以上率下，带头抓好本部门推进法治政府建设各项工作，切实成为推进交通运输法治建设重要组织者、推动者和实践者。

（二）坚持严格依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，聚焦提升“执法品质”，做优规范执法。全年办理行政许可案件1058件，行政确认10956件；实施行政处罚案件3083件，行政强制9件，行政检查等其他行政行为454次（行政处罚、行政强制为绍兴市上虞区交通运输行政执法队以绍兴市交通运输局名义实施）；未发生行政诉讼和行政复议案件。

（三）推进依法决策机制。制定合法性审查目录清单，健全公平竞争审查工作机制，切实促进依法科学决策。严格按照重大行政决策制定程序，规范出台《关于高质量建设“四好农村路”2.0版助力“两个先行”的实施意见》。按照规范性文件制定程序，编制《上虞区推进低空经济高质量发展实施意见(审议稿）》，动态做好存量文件的审查和管理。

（四）提高执法队伍专业能力。建立健全“常态学、常态训、常态考”的实战培训体系，配强法制审核力量，强化执法案卷定期评查机制，夯实执法队伍业务基础。积极参加上级部门组织的各项执法比武活动，以赛促学提升执法能力，获得全市交通运输说理式执法比武获得团体第二名,在全省交通运输行政执法比武说理式执获得个人优胜奖。

（五）完善行政执法工作机制。严格按照行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。科学合理制定年度执法检查计划，加强部门协同高效监管，开展双随机抽查275次，占总检查次数60.57%，跨部门联合双随机监管率72.72%，年度任务完成率 100 %，有效避免多头检查、重复检查，减少对企业影响。

（六）强化行政执法监督。按照绍兴市创建全国法治政府建设示范市的工作要求，全面自查近三年交通运输行业重大行政决策、规范性文件、行政处罚、行政许可案卷，对照要求全面提高案卷质量。严格落实执法三项制度，强化行政执法监督机制，加强执法案卷定期评查，以案卷质量提升推动依法行政全过程规范。

（七）政务服务提质增效。打造全链条内河航运“一类事”增值服务改革，深化“水上金融超市”服务功能，促进航运资源的有效共享，助企降本增效。积极承接各项政务服务改革落地，推广应用普货企业一件事联办、道路运输高频事项“跨省通办”、挂车年审“无感智办”、船舶“多证联办”等改革举措，进一步提升政务服务水平。2024年，共办理交通运输政务服务事项7782件，“一网通办”率达95%以上，无超期办件，办件好评率100% 。

（八）提高普法综合能力。持续强化法治宣传教育，加强领导干部、执法等重点人员学法，开展《浙江省优化营商环境条例》、《公平竞争审查条例》等专题学习6次；深入学校、企业、社区一线,开展“爱路日”、安全生产月、宪法宣传等各类主题宣传活动12次，营造良好的交通运输法制氛围。

二、成效特色亮点

（一）增值服务助企降本增效。深化“水运金融超市”服务，打造全链条内河航运“一类事”增值服务，完成金融超市船舶保单197张，节省保费近50万元；开展线上船舶交易103次，节省交易费用近24万元；应用内河煤炭物流运输调度与统计系统，服务船舶6029艘次、货物353万吨。相关工作经验获张雁云副省长批示肯定，市主要领导批示要求加大推动力度，做大做强“水运金融超市”。

（二）“枫桥站所”优化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“枫桥式”基层执法站所建设。结合站所特点，打造“尚孝地 虞先枫”品牌，为企业量身定制合规经营指导等经验做法，入选绍兴市交通运输“枫桥式”基层站所典型案例。

（三）法治助力优化营商环境。推行行政执法“三书同达”制度及试行行政异议和经济影响评估工作，累计送达行政合规建议书514份，信用修复告知书891份；探索完成全市首例交通运输行政处罚案件经济影响评估，入选绍兴市行政执法“过罚相当”十佳案例。

（四）加快推进政务服务数字化。大力推动交通运输“电子证照” 扩面应用，全区新增和存量交通运输电子证照激活率均达到70%以上，“交通运输电子证照在交通事故报告中应用”入选全省道路运输领域电子证照社会化应用优秀实践案例。

三、2025年工作思路

对照法治政府建设工作要求，上虞区交通运输局深入学习贯彻落实习近平法治思想，聚焦法治体系建设、法治化营商环境存在的短板问题，全面推进法治政府部门建设，持续助力交通运输行业高质量发展。

（一）深入推进法治政府体系建设。一是强化法制队伍建设。加强法律专业人才的培养，鼓励在职执法人员积极报考法律职业资格，提高执法队伍专业能力。及时做好新进执法人员的法制培训，尽快取得执法资格，充实一线执法力量。二是严格规范涉企执法。加强行政检查事项动态调整，从源头上遏制乱检查；合理确定行政检查计划，最大限度减少入企检查频次，杜绝随意检查；强化数字赋能，确保执法监督精准高效。三是加强行政争议源头管控。充分发挥法律顾问和公职律师职能，提高行政行为全过程规范，优化矛盾纠纷多元化解机制，力争保持行政争议低发生率。

（二）持续打造法治化营商环境。一是深入推进交通运输“枫桥式”基层执法站所建设，擦亮执法品牌，引导规范企业合法经营，预防纠正违法行为，优化矛盾纠纷治理体系，提升基层治理水平。二是持续加强非现场执法“自助办”的宣传与推广。推进执法非现化、处罚自助化，完善法制监督机制，改进案卷数字化评查制度，实现执法效率与执法规范的双提升。三是推行行政执法“三书同达”制度及试行行政异议和经济影响评估工作，强化“执法+服务”模式，助企纾困，规范企业经营，提高执法效能。

（三）不断提高政务服务质量。对照优化政务营商环境工作要求，深入推进政务服务增值化改革。推动“高效办成一件事”落地见效，积极推广政务服务“帮代办”、“预约办”、“上门办”等服务举措，推进全链条内河航运一类事增值化改革，提高交通运输行政备案规范和行政审批中介服务规范，为市场主体提供精准化、个性化服务，实现从便捷服务到增值服务全面升级，助力打造优化营商环境最优区。

绍兴市上虞区交通运输局   

2025年2月28日