绍兴市上虞区盖北镇人民政府

2024年法治政府建设年度报告

2024年，盖北镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，在各级各部门的大力支持下，全镇按照《浙江省法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》及上级关于法治建设各项任务部署，全力推进全镇法治政府建设向纵深推进，现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党委组织领导，全面落实依法治理

一是完善法治政府工作领导小组。健全了以镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各办线单位分管领导为成员的法治政府建设工作领导小组，充分运用法治思维和法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险，齐心协力推进法治政府建设。二是严格落实法治政府建设工作。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关问题，积极安排部署相关工作，将法治政府建设与推进共同富裕同发展、同部署、同督促、同考核。三是形成重大事项议事决策制度。盖北镇合法性审查中心常态化运行，确立镇东村为区村社合法性审查工作试点单位，全年完成合法性审查5件，合法率100%，对提高政府决策的科学性、合理性、公信力，提升基层法治观念、完善政府法治体系，保障社会稳定和公平正义起到了积极的促进作用。四是发挥人大代表监督作用。加强对行政权力的制约和监督，组织人大代表就加强基层民主法治建设和重大行政决策项目进行监督2次，切实解决了群众关心的急难愁盼问题。

（二）持续做好法治教育，深入学习习近平法治思想

一是领导干部带头学法。通过周一夜学、集中学习、脱产、自学等方式学习了《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规和文件，全年镇党委理论学习中心组学习4次，组织全体机关干部学习4次，组织人大代表学习2次，切实抓好领导干部这个“关键少数”。二是举办法律知识考试。组织全体机关干部法律知识考试2次，参与率和合格率均达100%，以考促学，以考验学、以考督学，全面提升干部依法决策、规范行政能力，增强法治观念，有效预防违法风险、维护政府公信力。三是做好专项法律培训。完成行政执法人员岗位培训，组织6名工作人员参加行政执法证考试，现全镇行政执法证持证率达91.5%；面向村两委工作人员、新居民协管员等人员开展生态环境保护、政务公开、矛盾纠纷化解等专业法律知识培训；针对专（兼）职调解员、“法律明白人”“法治带头人”等社会力量参与社会治理的人员开展土地纠纷、工伤劳动纠纷、婚姻家庭等方面的调解培训，依法调解加强社会治理水平。

（三）加强基层法治工作，维护社会和谐稳定

一是公共法律服务有保障。打造“十五分钟公共法律服务圈”，群众可在15分钟内到达任一公共法律服务站，免费获得法律援助、司法鉴定、调解、公证等一站式服务，让便捷高效、均等普惠、智能精准的公共法律服务触手可及。二是矛盾纠纷化解有效率。定期开展矛盾纠纷排查和召开矛盾纠纷分析会，及时发现和处理矛盾；聘用三级调解员和四级调解员各一名坐班调解，兼职调解员32名，全年受理、调解各类矛盾纠纷618件，调解成功率99%，涉及金额260余万元，做到“小事不出村、大事不出镇”。三是行政执法有依据。进一步落实大综合一体化改革，成立盖北镇综合行政执法工作领导小组指导全镇行政执法工作，全年开展多部门联合执法61次，执法监督2次，全年共办理案件222件，其中简易程序80件、普通程序142件，结案222件,较去年上升18.7个百分点。四是建设法治化营商环境。推进政务服务增值化改革，发放法治护企联系卡，开展送法上门活动，普法宣传进企业，配合做好“越地东‘枫’”涉外法治服务摸底和调研工作，法治护航“一号开放工程”。

（四）加大普法宣传力度，提高公民法治素养

一是全力推进“八五”普法。每月开展常态化普法宣传，动员辖区内网格员、微网格长积极参与平安法治、反诈、反邪、禁毒等宣传公证。抓住“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊节点，开展普法工作进机关、进校园、进企业、进村社等活动，有效实现普法工作全覆盖。二是积极申报示范典型。积极开展“法治带头人”“法律明白人”“尊法学法守法用法示范户”、陪审员、人民监督员等的申报工作，发挥模范带头作用，形成全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。三是规范政府信息公开。加强对政府信息公开规范化管理，始终把握当前经济社会动态，将公开重点放在社会救助、社会福利、医疗卫生、教育资助、危房改造、产业发展等方面，做到信息公开及时有效，2024年共处理政府信息公开申请46起。四是有效应对行政诉讼。在做好重大行政决策、重大项目合法性审查和法律风险分析研判、信访矛盾纠纷化解、行政案件答复应诉、政府信息公开等工作的基础上，2024年行政诉讼1件，行政机关负责人出庭应诉率100%，败诉0。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设落实不够到位。部分机关干部运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够，法律知识学习仅停留在表面。二是法治宣传教育深度不足。宣传活动中存在重活动轻实效的情况，宣传手段单一，普法针对性不强，覆盖面不够广泛。三是法治建设队伍力量薄弱。目前，全镇仅有1名持有法律职业资格证的法审员，人员配备存在不足。四是公共法律服务知晓度和利用率有待提升。部分群众对身边的公共法律服务资源了解不足，致使服务利用率偏低，公共法律服务在推广和普及方面存在短板。

三、法治政府建设2025年工作安排

一是明确责任清单，督促政策落实。清晰界定各部门、各岗位在法治政府建设中的职责，将任务细化到具体单位与个人，确保事事有人管、人人有专责。建立健全政策落实监督机制，定期对各项法治政策的执行情况进行检查与评估，对落实不力的部门和人员严格问责，以强有力的监督推动政策有效落地，为法治政府建设筑牢坚实基础。

二是创新宣传载体，加强法治教育。拓展法治宣传形式，运用“互联网+法治宣传”模式，充分借助社交媒体平台、在线教育网站以及短视频APP等多元渠道，打造生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容。通过制作普法动画、开展线上法律知识竞赛、进行专家直播解读等方式，打破传统宣传的时空限制，让法治知识以更便捷、高效且喜闻乐见的形式，走进大众日常生活，切实提升全民法治意识。

三是深入交流学习，提升法治水平。一方面，要提高现有机关干部学法用法能力，鼓励机关干部参加行政执法证、法律职业资格证、法审员、公职律师等考试和资格申请，培养现有干部的法律素养和依法行政能力。另一方面，要做好“引进来”工作，吸纳法律顾问、司法协理员、公共法律服务者等共同参与法治政府建设，充实人才队伍。

四是完善服务内容，拓宽宣传范围。完善公共法律服务，进一步充实和改进“十五分钟公共法律服务圈”服务内容，加强与公证处、法律援助中心等机构的联系，明确服务内容、流程和联系方式。做好公共法律服务宣传工作，结合实际案例讲解公共法律服务的重要性与实用性，与日常普法宣传融合起来，多管齐下提高公共法律服务在群众中的知晓度和利用率。

盖北镇人民政府

2025年1月20日