各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位，各区属国有企业：

为进一步严肃财经纪律，厘清权责界限，压实国企主体责任，提升投融资管理绩效，按照“依法合规、安全有效、充分授权”原则，结合我区实际，现就区属国有企业部分投融资决策机制优化完善，现就相关事项通知如下：

一、优化对外股权投资审批流程。区属国有企业对外股权参股投资必须制定投资方案，认真开展可行性研究、尽职调查等风险评估，经企业“三重一大”决策审议通过后，根据投资额进行分档管理。对于投资额超过5000万元的，经区国资办初审后提交区政府常务会议审议决策，报区国资委履行审批手续；对于投资额不超过5000万元（含）的，由企业自主管理实施，并报区国资办备案。

二、细化对外担保审批流程。区属国有企业应依法依规建立健全对外担保管理制度，严格遵循科学、民主的议事和决策程序，明确担保的对象、范围、方式、条件、程序、担保限额和禁止担保等事项，规范调查评估、审核批准、担保执行等环节的工作流程。各国企须认真实行担保额度计划管理，科学制定年度对外担保额度计划，并经内部决策审议通过，控制担保总额在合理范围内。区属国企之间担保继续按照原管理办法执行。不得对区属国企外无股权关系的企业提供任何形式担保；确有需要对区属国企参股且并表的企业提供担保的，应当落实尽职调查等有效风险评估等程序，经内部决策审议通过后，经区国资办审核、分管区领导审批后，报区国资委备案。严禁对参股企业超股比担保。

三、规范资金拆借审批流程。区属国有企业之间确有需要进行资金拆借的，须借款双方综合评估风险收益并协调一致，经内部集体研究决策后，附带情况说明及相关会议决议，经区国资办审核后，报借款方、出借方分管区领导审批。双方应严格按照借款合同履行权利义务，按时做好到期还本付息，确保资金往来安全。拆借资金归还须报区国资办备案。

四、强化内控制度执行监督。区属国有企业要按照《公司法》、公司章程等规定，进一步健全内部决策制度体系，厘清权责界限，严格按照公司章程及内控制度，完善并履行“三重一大”事项决策工作机制。严格落实党委会前置研究程序，进一步压实董事会和经理层职责，重点强化投融资业务职责权限和审批程序，提升企业治理效能，坚决防范决策风险。

本通知自2025年1月1日起执行，之前相关文件与本通知内容不一致的，以本通知为准。

绍兴市上虞区人民政府办公室

2025年3月13日

(此件依申请公开）