今年以来，在市审计局和区委、区政府的坚强领导下，上虞区审计局认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，为全面建设“青春之城”，走好中国式现代化上虞高质量发展之路保驾护航，较好完成全年各项工作任务。

一、2024年度工作总结

2024年，共安排审计项目21个。截至12月底，已实施项目21个，促进增收节支和挽回损失2.59亿元，促进建立和完善区级及主管单位制度19项；移送案件16起，同比增长60%、涉及人员28人，同比增长75%，已处理10起，问责17人，其中1名副科级领导干部受到政务警告处分。审计报告、专报得到区领导批示45篇次，审计信息被各级媒体、刊物采用51篇次，审计信息前三季度排名位列全省第1，已连续10年获评区直机关目标责任制考核一等奖。

一是国企总审计师打造“全省样板”。上虞率先在全国范围内实现国企总审计师实质破题，探索建立国有企业总审计师制度，至目前，在全省率先实现区属正科级国有企业总审计师配备“全覆盖”，国企总审计师总人数达到9名，得到省厅领导肯定。

二是大数据审计成果明显。我局选送的1个大数据审计案例“以大数据引擎赋能，助推基层财政可持续运行——财政预算执行情况审计大数据应用案例”及9个大数据审计方案被省厅纳入“审计大脑”行业智审平台。

三是研究型审计取得创新突破。完成2项省厅级立项课题的结题工作；推荐上报2024至2025年度一般课题被省厅立项1个；深入开展研究型内部审计，创新内部审计技术方法，推荐参评省市内部审计评优项目5个、论文7篇、典型案例8篇。

四是常态化抓好审计整改“下半篇文章”。区领导领衔督办高位推动问题整改“见底清零”。今年以来区领导牵头召开专题会议4次，会同区人大预算工委对11家单位整改情况开展联合督查；区两办定期跟进审计整改销号情况，督办书记批示问题18个、发布督查通报2期。审计整改工作纳入全区年度工作目标责任制考核及法治政府等专项考核。

五是审计干部队伍面貌焕新。上虞审计突出“人才强审”，不断优化干部队伍结构，鼓励审计干部考取与审计业务相关的中级专业技术资格，本年度考取中级审计师5人。着力优化中层干部年龄结构，截至目前35周岁以下中层干部占比达62%，平均年龄降至34周岁，年龄结构成为全区最优的部门之一。

六是政治建设示范先行。坚持以“党建+”模式为抓手，精心打造“虞审先锋”党建品牌，着力塑造“党建强审、党建兴审”品牌内涵，机关党总支连续两年入选区直机关先进基层党组织；工作绩效考核连续两年获评上虞首个公务员平时考核工作区级示范点，政治建设工作得到区委高度肯定。

（一）加强政治统领，以更高站位加强党对审计工作的领导。

一是强化政治机关意识。坚持“审计机关首先是政治机关”定位，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，建立健全贯彻区委审计委员会重要指示批示精神闭环落实机制、涉审重要指示和文件等台账管理，切实履行好审计委员会办公室职责。二是做好对接服务保障。在审计署、省审计厅、绍兴市审计局等“上审下”项目中积极发挥桥梁作用，如绍兴市审计局实施的上虞区委宣传部领导干部经济责任审计、绍兴市强农惠农专项审计调查等项目中，全面配合完成上级审计机关的各项工作要求。三是发挥参谋助手作用。在国有资产管理、重大项目推进、维护财经纪律、拆迁遗留问题等工作中提出专业审计意见，防范化解区域风险；持续跟进“六个一”重点盯引项目，持续跟踪对接；及时了解最新政策风向、总结经验，形成《关于上级机关查出财经纪律相关问题的复盘报告》呈阅区委区政府主要领导，为领导决策提供审计支持。

（二）加强党建引领，以更高质量推进党建与业务深度融合。

一是深化党建品牌。始终坚持以“三立”为指引，深入践行“立足审计抓党建、抓好党建促审计”工作理念，以“党建+”模式为抓手，精心打造“虞审先锋”党建品牌，着力塑造“党建强审、党建兴审”品牌内涵，机关党总支连续两年入选区直机关先进基层党组织。二是夯实党建工作基础。扎实推进“三级书记”抓党建工作，制定出台《区审计局2024年党建工作要点》，结合审计项目深入开展“支部建在审计组”活动，构筑审计一线移动“堡垒”，深入组织开展“两地报到”和志愿服务活动，派驻指导员到盖北镇镇东村担任“第一书记”，助推乡村增收共富。三是扎实开展党纪学习教育。今年以来，已先后开展“学条例、守党纪”、红色教育基地参观、观看警示教育片、“七一”专题党课、二十届三中全会精神宣讲等主题党日活动14次，组织青年论坛、现场教学、学习研讨、红歌颂比赛等形式多样的学习活动30余次。

（三）加强作风建设，以更实举措推动我区审计工作水平全面提升。

今年以来，我们围绕“青春之城”建设主阵地，落实落细省厅“审计现场管理提升年”活动、市局“三项提升工程”活动要求，区委“六个一”晾晒比拼机制，审计整改督查通报机制，监督协同贯通机制，聚焦重点领域全面增强狠抓落实的本领。一是全面提高审计工作质量。认真贯彻落实省厅“审计现场管理提升年”及市局“三项提升工程”活动要求，结合实际制定详细考核办法及审前调查操作指引、大数据审计操作指引、审计实施方案操作指引等“一办法三指引”工作机制，坚持项目“挂图作战”，编制“审计项目晒比图”上墙，细化审计全流程管控，提升审计现场管理，截止12月底全年21个年度计划项目17个已出具审计报告征求意见稿（因客观原因导致延误，4个项目在1月下旬全面完成并出具审计报告），13个项目已出具审计正式报告。二是实现审计整改闭环管理。深入实施“审计整改提升”工程，健全审计整改分类管理机制和审定流程，探索归纳18项整改结果认定标准，今年以来区委审计委员会专题部署推动问题整改，区领导领衔督办高位推动问题整改“见底清零”，区领导牵头召开专题会议4次，一些历史遗留和“老大难”问题得到了妥善解决，持续推动历年审计报告涉及的52个问题全部完成销号。三是建立审计与各类监督贯通协同机制。完善上虞区巡审贯通协同模式，2024年选定2个单位作为巡审联动试点项目，在信息互通、事项协作、问题反馈、整改督导等方面深入协同，起草完善《关于进一步深化巡察监督和审计监督协作配合的工作意见》，与统计、区自然资源和规划分局建立联动机制，从机制上进一步强化联动协同、常态长效。

（四）加强队伍管理，以更高质效发挥审计保障“青春之城”建设的独特作用。

对标对表省委“三支队伍”建设的系统部署，深化构建国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督大格局，通过制度创新、强化监督等方式，着力培养审计干部适应改革变化的能力，提升审计实效。一是推动国企总审计师制度落实。以建立“一个领导班子”、厘清“一份履职清单”、组建“一支内审队伍”、制定“一套工作制度”为主要工作抓手，进一步压紧压实国企总审计师工作职责，组织内审人员参加各级各类内审培训，提升内审人员专业技能，连续4年开展“以审代训”，完善考核机制，切实加强对国企内审队伍管理和指导，提升内审质效。二是加强对社会审计质效监管。充分发挥内审协会平台作用，成立全省首个县级造价协会，引领协会切实发挥政府与行业之间、业主单位与咨询企业之间的桥梁、纽带作用，开展涉企中介调查，关注社会中介机构审计报告质量核查工作，切实提高社会中介机构执业质量。三是强化大数据审计成效。坚持运用研究型审计思维和大数据审计手段，建设数据分析室，加强对采集数据的分析利用，今年来先后采集医保、社保、财政等10余个单位数据，建立80多个数据模型，采集分析21次，发现疑点线索180余个。共有3名审计人员分别参加省审计厅组织2024年全省大数据审计技能竞赛、入选全省大数据审计业务骨干人才、入选全市大数据案例评委。

二、2025年度工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，我们将坚持贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照浙江省审计厅、绍兴市审计局的工作部署要求及区委区政府的中心工作，牢固树立并践行“四个为”工作理念，推动审计工作质效全面提升，全年力争省优项目有突破、全省前列创新项目有进展，挽回资金损失金额有上升，奋力谱写新时代上虞审计工作高质量发展的新篇章，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，为全面建设“青春之城”，走好中国式现代化上虞高质量发展之路保驾护航。主要为“一强化三聚焦”：

（一）强化政治为魂，在找准时代方位中增强政治自觉。一是把牢政治方向。坚持“审计机关首先是政治机关”定位，把坚持和加强党的全面领导作为做好审计工作的根本保障，围绕区委区政府决策部署和上级审计机关工作要求，谋划工作思路、明确落实举措、推动落实落地，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。二是强化政治意识。及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是围绕学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，持续抓好区委审计委员会重要指示批示精神闭环落实机制、涉审重要指示和文件等台账管理，严格落实“第一议题”，履行好党委审计委员会办公室职责。三是坚持党建引领。以组织建设为有效载体，迭代升级“虞审先锋”党建品牌，着力塑造“党建强审、党建兴审”品牌内涵，深化先进党支部评选工作，持续深化挂联服务，加强对党支部工作的指导和帮带，实施党员干部“进出管育爱”全链条管理，促进机关党建与审计业务深度融合，以高水平党建统领审计事业高质量发展。

（二）聚焦“项目为王”，在开创审计事业中彰显使命担当。一是谋深审计项目。2025年审计项目计划安排，按照“总量控制、消除盲区、突出重点、优化格局”的基调，对照“广度上消除监督盲区、精度上选准审计重点、深度上揭示重大突出问题”的要求，持续加大在教育领域政策贯彻落实、“两重”“两新”项目推进及政策落实、部门预算执行、乡镇财政财政收支、国有企业运行情况、领导干部经济责任履行等一系列政策落实、公共投资、民生领域、财政、权力运行的审计力度。二是抓好审计质量。按照上级审计机关关于审计质量的要求，持续探索审计质量变革的方法路径，优化审计现场管理模式，强化审计质量全链条管控，建立“一书一单”“一办法三指引”“四张清单”“定期通报”工作机制，深化审前调查、编好审计方案，做实复核、审理审定、质量检查等工作，打造更多具有鲜明特色的项目成果。三是推动审计创新。一要以数字化改革为引领，完善数字审计平台、建设并用好审计数据分析室，持续建设大数据审计攻坚团队；二要突出实战实效，从机制上保障，建立健全计划互通、情况通报、沟通协作、问题反馈等机制，持续推动审计与各类监督贯通协同；三要完善“一本账”用好“一平台”，强化问题发现、整改落实、督促检查等全流程全链条管控，切实抓好审计整改“下半篇文章”。

（三）聚焦能力提升，在强化自身建设中勇当先行者。一是强化政治能力提升。把坚持和加强党的全面领导作为做好审计工作的根本保证，把推动发展、造福人民作为根本工作指向，及时深入学习领会习近平总书记对审计工作，对被审计单位、行业领域的重要讲话和重要指示批示精神，及时跟踪职能要求、政策环境、社会背景的不断变化，把成果审得更扎实，把建议提得更精准。二是提升“能查能说能写”本领。继续开展审计项目“挂图作战”“赛马比武”等活动，统筹选派优秀干部参加巡视巡察、上级审计等任务，在实践中锤炼优秀年轻干部，鼓励年轻干部报考审计师、会计师等相关证书，推荐业务骨干赴全区各单位作专题讲课，以讲代训提升审计人员系统思维能力，着力打造“能查、能说、能写”的审计干部队伍。三是强化“三审”队伍能力提升。深化构建国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督大格局，持续完善国企总审计师制度，加强对国企内审队伍管理和指导，推动“一国企一亮点”创建活动；充分发挥内审协会、造价协会等平台作用，强化社会中介机构审计报告质量核查工作，切实提高社会中介机构执业质量。

（四）聚焦“争先创优”，在践行忠诚担当、强化勤廉并重上率先垂范。一是推进4项改革攻坚任务。围绕“一项改革创新”“一项特色亮点”“一项争创荣誉”“一项破解难题”等四项行动目标，以实干为导向，强化拼的斗志、争的意识、闯的干劲，努力做极致、干精彩、看实效、争一流。二是推进机关效能建设。始终以高于别人的标准、严于别人的要求管理审计队伍，完善干部职工年度考核和日常考核制度，带头过“紧日子”，严格财经纪律，高标准做好年度巡察整改任务。继续开展审计项目后评估活动，从7个维度对项目进行评比，持续营造“争先创优”氛围。三是推进清廉机关建设。加强日常监督检查，深入推进“审计组清廉单元”建设，综合开展“廉情评估”、审计现场纪律检查、工作督促谈话等措施，把审计监督覆盖到最前沿，确保做到打铁必须自身硬。