| 单位名称 | 绍兴市上虞区市场监管行政执法队 | 法定代表人 | 王悦强 |
| 住所 | 绍兴市上虞区曹娥街道舜江西路500号 |
| 开办资金（万元） | 5 | 经费来源 | 全额拨款 |
| 年初数（万元） | 6.6 | 期末数（万元） | 4.9 |
| 宗旨和业务范围 | 依法行使市场监管综合行政执法职责，指导、协调、监督全区市场监管行政执法工作。拟订市场监管综合行政执法制度措施并组织实施，指导全区市场监管综合行政执法体系建设工作。承担辖区内工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、商务、盐业等领域的行政执法工作，查办相关举报案件。负责全区市场监管综合行政执法信息化建设。 |
| 统一社会信用代码 | 123306825850057974 | 举办单位 | 绍兴市上虞区市场监督管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在绍兴市上虞区市场监督管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。围绕全局中心工作，持续深化执法监督，规范执法建设进一步优化，为市场监管工作提供了强有力的执法保障，维护了市场秩序。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.食品执法工作。2024年，共结案25件，其中大要案19件，移刑案3件，其他6件；食品案9件，价格案1件，广告案2件，反不正当竞争3件，其他10件；食品安全处罚到人1件；罚没款10.9万元。上报典型案例7个，被省局录用1个、市局1个、区局2个；发布以案释法3期。一是严厉打击在“保健”食品中非法添加药品及其衍生物的违法行为。加强与公安分局、检察院、检测机构的对接联系，协助所（分局）做好抽样检测和案件办理指导工作。全年累计开展案件线索会商6次，抽检功能性食品壮阳类21批次、镇静类2批次、减肥类12批次，联合所（分局）立案查处17起，移刑案件数量位列全市第一，全省前列；发布以案释法1期，入选绍兴市级典型案例1件，相关信息被中国市场监管报公众号、绍兴晚报、百观新闻等媒体录用；制售毒豆芽案件入选平安浙江建设20周年优秀成果汇编，先后获得省局、市局三等功嘉奖。二是扎实全面开展肉类产品综合治理。高度重视3〃15晚会曝光的个别企业使用未经处理槽头肉制作梅菜扣肉预制菜问题，配合科室第一时间核查处臵，相关工作受到区主要领导批示肯定。组织牛羊肉掺假杂假专项整治，创新开展快法联动夜间执法抽检2次，快检29批次，法检25批次，立案10起。开展肉类食品添加剂‚两超‛（超范围、超限量）行为专项执法，摸排线索8条，立案2起，核查交办线索7条，抽检熟肉制品合计19批次。加强跟公安部门、检测机构的对接，开展线索会商，强化行刑衔接，同时加强所队联动，组织开展专项行动，争取办成系列案并上报。三是聚焦重大民生领域开展食品安全和价格执法监督。在全面加强校外供餐单位和校园食堂食品安全，保护广大学生‚舌尖安全‛方面，办理大学食堂供货单位出具虚假快检报告案件1件。在围绕高质量发展方面，按照涉企违规收费整治、助企纾困专项行动要求办理涉企第三方案件1件。在价格监督方面，联合科室，对托育服务机构收费、汽车充电桩用电收费、公墓收费、小区物业收费等情况开展检查，责令整改2家，立案查处1起，处理信访1起。某小学违反物价管理规定入选浙江省典型案例。2.药品医疗器械化妆品执法工作。2024年度，共查办案件21起，其中大要案15起，移刑案件2起。全局共查办药械化案件76起，同比增长30%，案件查办数量排名绍兴第一。一是开展专项执法行动。本年度，药械化中队关注社会热点问题，多次开展针对性执法行动。如打击3.15晚会上曝光涉及到的‚妆字号‛日用化妆品美容行业乱象问题、借助全国化妆品安全科普宣传周的平台开展普法宣传活动、开展亚运期间药械安全风险排查行动等。通过日常检查与执法办案相结合，深挖行业痛点，进一步规范行业经营行为，净化市场环境。二是注重部门协作联系，强化互涉案件线索移送。本年度药械化中队根据投诉举报情况，对于美容行业中存在的乱象，对辖区内开展美容行业安全风险隐患排查整治检查。并加强与卫健部门的配合协作，在案件中对涉及到无证开展医疗美容的线索及时移送给卫健执法部门，并联合卫健执法部门开展联合检查行动。3.经济检查执法工作。2024年度办结大要案15件，完成移刑案2件，罚没款总计32.7万元。一是聚焦特种设备执法。紧扣铁拳“亮剑”‛行动部署要求，重点督查特种设备使用单位主观违法行为，共计办理8件使用未经检验的特种设备案件，切实通过执法惩处倒逼使用单位落实主体责任。破除电梯维保单位工作怪圈，立案查处未按规定进行电梯维保违法行为2起，有效遏制虚假维保等违法行为的发生，守护电梯安全、平稳运行。联合质安所开展安全生产大检查，通过专项检查，倒逼企业牢牢绷紧安全生产这根弦，深刻汲取安全事故教训，始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识，切实抓好特种设备安全工作。二是聚焦行政许可执法。执法领域有突破。整治许可领域提供虚假材料骗取注册登记的情况，查处1起在变更经营地址的过程中提交虚假材料的案件，并以此为契机摸排其他可能存在的虚假注册案件线索及代办机构违法情况。业务协作，处理1起恶意注销营业执照案件。根据调查结果并依据法规对当事人作出了撤销注销登记的决定，该类案件的办理，有效地遏制了企业为逃避行政处罚而恶意注销营业执照情况的发生。围绕家装、教育培训等消费争议较大行业，打击当下普遍存在、社会关注度较高的骚扰电话、微信等营销模式，查处侵害消费者个人信息违法行为4起，全力护航消费者个人信息隐私安全。4.质量监督执法工作。一是紧拉防线，涉燃气安全相关产品质量专项执法紧抓不放松。深贯落实‚平安建设‛总体要求，在年初局安全生产督查组对辖区燃气相关产品销售单位专项督查的基础上，中队联合科室、所分局对辖区140余家相关经营单位开展燃气相关产品质量专项检查。重点检查是否销售无熄火保护装臵的燃气灶具、带可调整出口压力的家用液化石油气调压器、未经CCC认证的家用燃气具以及假冒伪劣、三无‛产品的燃气具及调压阀、软管等配件产品。全年共执法抽检燃气灶具及相关产品21批次，其中不合格6批次（4批次燃气灶具、2批次调压阀），均立案查处，并及时将违法线索向涉案产品生产单位所在地监管部门移送，做到执法闭环。二是重拳出击，作弊秤违法全链打击取得重大成效。年初，按照省局‚假日乐享.消费护航‛专项执法工作要求，中队联合属地所分局，以商户较集中、投诉举报较多的农贸市场、水产品交易市场及网红餐饮店、熟食店等为重点检查对象，以便衣突击形式对140余家经营单位的150余台电子计价秤开展计量执法检查，发现4家使用具有作弊功能电子秤的经营摊贩，均进行立案查处。7月，根据辖区1家再生资源回收单位使用作弊秤的违法线索，中队与区公安部门成立联合专案组，赴金华市武义县、永康市两地开展溯源行动。成功捣毁作弊秤非法生产改装窝点3处，并挖掘出一批涉案作弊秤经销单位，涉及全国20个省市，浙江省内5个地市，其中我区2家，涉案总金额达25万元。取保候审犯罪嫌疑人5名，查扣大量编码器、改装芯片、遥控器等作案工具，对作弊秤非法生产、改装、销售黑色产业链形成强烈震慑。三是持续响应，电动自行车领域安全整治贯穿始终。我们根据前期摸排底数，联合产品监管科对辖区内电动自行车销售、维修单位进行全覆盖检查，重点对待售电动自行车假冒伪劣、非法加装、拼装、改装行为、锂电池销售、充电器质量、强制性认证头盔等进行深入检查。全年共完成整车抽检18批次、蓄电池4批次、充电器3批次，发现不合格11批次，涉及经营单位11家，其中9家已由我中队查处完毕，2家交由属地所处理。同时，我们落实省、市、区电动自行车消防安全突出风险专项整治行动工作要求，联合消防、住建、商务等部门对崧厦、章镇等镇街开展高层建筑电动自行车消防安全督导和夜间排查，整治电动自行车消防安全风险隐患。随着相关新国标的发布与实施，中队调整执法重心，以主城区品牌知名度较高、客流量较大的电动自行车经营单位为主要对象，进行新国标新要求的针对性检查与内容宣贯，提前筑牢新国标下的产品质量防线。四是主动亮剑，过度包装专项治理成果进一步巩固提升。今年以来，中队严格按照国家总局、省局对茶叶、月饼等过度包装专项整治及新国标第1号修改单的相关限制要求，结合上虞实际，提前谋划，周密部署，联合产品监管科、第三方检验机构对我区大型商超、私房糕点铺、茶叶经销店等相关经营单位70余家开展检查，发现空隙率超标、混装销售等违法行为14例并依法下发责令改正通知书，并对其中4家逾期不改的市场主体进行立案查处。由于新国标第2号修改单将于2025年3月正式实施，对茶叶进行了更细化的要求，中队在进行执法检查时也将第2号修改单的内容向相关经营单位进行了现场宣贯，进一步提升经营者的主体责任意识。五是三方联动，多部门联合整治消防器材市场促进行业规范。以今年3〃15晚会曝光的‚湘达龙‛非标灭火器、伪造检验合格报告等消防市场违法乱象为触发点，结合来自不同省市的多起涉及我区消防产品抽检不合格的移送线索，中队联合产品质量监管科、区消防救援大队以及检验机构多季度多频次开展消防产品质量专项执法行动，对全区20余家消防器材销售单位、7家灭火器生产单位、6家防火阀生产单位进行消防器材产品质量抽检，共立案8起，涉及灭火器生产单位3家，防火阀生产单位3家，形成大要案1件。六是数字赋能，网络直播营销领域违法违规行为整治进展持续突破。按照网络直播营销违法违规行为专项治理工作要求，借助网监科大数据监测技术，全面摸排辖区内直播营销平台、直播间运营者、直播营销服务机构、关注度较高的直播营销单位，并利用市监保‛锁定生产销售不符合国家标准童装的童装生产单位1家，已立案查处；联合检测机构开展抖音渠道销售童装抽检7个批次，发现不合格6个批次，涉及5家经营单位，均已查处完毕。七是群策群力，检验检测领域多面执法实现行业、环境双净化。按照省局对机动车检验机构集中专项执法部署以及大气污染防治总体要求，我们联合计评科、质量计量所，对我区7家机动车检验机构的检验资质、功能岗位的人员配备、设施设备、车检报告内容真实性对比等方面进行全覆盖检查，并与环保、公安部门进行对接，对外观检验时间不到、使用OBD作弊设备等相关行为进行有效排查，发现问题6项，均得到及时整改。另根据环保部门移送的关于超资质范围出具检测报告违法线索，中队第一时间启动调查程序，紧锁案源，查处大要案1起。5.知识产权执法工作。一是县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点县建设。探索推进简案快办，建立快立案、快裁决‛维权绿色通道。4月，成立首个行政裁决所并投入实体化运行。5月，作为经验典型在全省专利侵权纠纷行政裁决工作现场会上作交流发言。7月，办结全国首批独任审理的专利侵权纠纷行政裁决简易程序案件，全流程仅用时5天。8月，省局来虞调研，撰写的†绍兴市上虞区县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点现状和强化思路入选市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点优秀调研报告。10月，简易程序案件入选市域、县域国家157级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点典型案例。12月，起草首个†实施知识产权行政裁决简易程序细则已通过省市局相关处室的技术审查。二是整治通风设备行业不正当竞争。针对风机行业开展系统摸排行动，持续推动联合惩戒严重违法失信侵权责任人的工作，依法维护公开平等的市场交易秩序。主动服务和融入长三角地区新发展格局，适时启动†长三角地区市场监管部门打击侵权假冒执法协作框架协议，积极推动联合执法、全域执法、全链条执法，对通风设备行业存在侵权假冒违法行为开展多方位打击。通过长三角地区联合执法，办理通风设备行业行刑衔接案件1起，对通风设备行业的不正当竞争违法行为，形成了有力震慑。 |
| 三、存在的主要问题 | 执法队伍专业化程度和综合执法效能有待提升。 |
| 四、下一步打算 | 深化以“铁拳亮剑”为标识的规范行政执法能力建设。聚焦执法为民，坚持依法行政。围绕助推我区经济稳进提质目标，按照“守护民生”“执法维序”“护航经济发展”的工作定位，瞄准优化营商环境、知识产权保护、保障民生安全等重点领域，坚持要案严处、类案同治，严厉查处一批侵害人民群众安全、破坏市场经济秩序等突破底线的大案要案。突出重要时间、重点商品，关注社会舆情和投诉举报多发领域，严肃查处并曝光一批性质恶劣的典型案件。聚焦群众急难愁盼“关键”小事，全力破解医疗、教育、住房、二手车市场等民生领域的痛点堵点难点问题。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。坚持预防与治理、处罚与教育、执法与普法“三结合”，实施“首违不罚”“轻违免罚”，通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，促进经营主体依法合规生产经营，保障法律效果与社会效果相统一。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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