一、工作完成情况

（一）进一步强化法治建设第一责任人职责落实

我镇坚持把法治政府建设作为法治建设的重要载体，根据《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《上虞区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》，召开专题会议研究部署法治政府建设情况，落实法治政府建设年度工作计划；2024年度共组织领导班子集体学法3次、机关干部学法4次；利用机关夜学等时机深入开展习近平法治思想“进机关”活动，邀请律师、上虞法律宣讲团宣讲员开展主题宣讲，包括规范性文件合法性审查、宪法、民法典等，在机关内部形成浓厚的学习氛围；开展公务员学法用法考试，参考率和合格率均达到100%。同时，把法治建设经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。

（二）落实合法性审查机制

2024年，我镇积极响应法治政府建设号召，全面深化基层法治建设工作。6月，我镇确定专职法审员，组建了专业的汤浦镇法审员队伍，9月，结合我镇实际情况，充分征求各方意见，正式发布《汤浦镇合法性审查工作规程（试行）》，为合法性审查工作提供了明确规范和操作指南。

在全年工作中，我镇法审员队伍严格依照相关法律法规及工作规程，认真履行职责，扎实推进合法性审查工作。顺利完成对61件合同、1件其他事项以及1件重大行政决策的合法性审查，确保每一项审查内容均符合法律规定和政策要求，有力保障了全镇各项工作在法治轨道上稳健运行。

与此同时，我镇积极探索基层法治建设新模式，大力推进鹤湖村合法性审查村社试点工作。经深入调研与审慎评估，将鹤湖村村规民约、三份村集体经济合同以及火车龙头招租项目列为首批审查重点。相关审查工作已按照既定计划有序开展。

（三）加强行政复议的监督管理

2024年，我镇坚定不移贯彻落实法治政府建设要求，全力规范行政复议工作。通过建立健全行政复议案件受理、审查、决定等全流程标准化工作机制，严格依照法律法规开展各项工作，确保行政行为合法合规、合理适当。充分发挥镇法律顾问专业智囊作用，邀请其深度参与重大行政决策合法性审查，为行政复议工作提供专业法律支持。同时，主动加强与上级行政复议机关、司法部门等相关单位的沟通协调，定期汇报工作进展，及时掌握最新政策法规，确保行政复议工作精准对接上级要求。

经过不懈努力，2024年我镇行政复议申请数量为零，彰显出我镇依法行政水平显著提升，为全镇经济社会高质量发展筑牢了坚实法治根基。

（四）全面推行政府法律顾问制度

为深入贯彻落实法治政府建设要求，充分发挥法律顾问在政府依法决策、防范行政法律风险方面的关键作用，我镇积极采取以下举措：

1.是精心选聘专业法律顾问。我镇与浙江国良律师事务所达成合作，聘请2名经验丰富、专业素养过硬的法律顾问。为我镇提供全方位的法律服务，涵盖日常法律法规政策咨询，针对规范性文件审查出具专业法律意见，为重大行政决策事项进行合法性论证，确保行政决策的科学性与合法性，有效规避潜在法律风险。

2.全面落实村（社区）法律顾问制度。我镇全力推进法律顾问在辖区9个村（社区）的全覆盖，在各村（社区）均建立起公共法律服务点，为群众提供便捷的法律服务。严格要求村级法律顾问积极协助村（社区）开展矛盾纠纷调处工作，凭借专业法律知识化解各类矛盾。

（五）强化监督，全面规范行政执法

1.加强执法人员资格管理，严格执行行政人员持证上岗制度，全面提升行政执法人员素质。

2.深入贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革工作要求，进一步优化我镇行政处罚法制审核，配齐配强力量。提升我镇行政执法工作的法治化水平。

3.深化行政执法全过程记录工作，行政执法中队配备执法记录仪，保障现场执法全过程记录，提高执法透明度。

4.高质量推进基层应急消防治理体系建设，成为全区唯一同时入选省级应急消防站、队培育名单的乡镇，获评省应急管理行政执法竞赛“优秀执法能手”1人。

（六）加强法治宣传，营造浓厚的法治氛围

1.积极培育法治建设基层力量，成功培育区级“法治带头人”1名、“法律明白人”3名和“尊法学法守法用法示范户”3户。

2.紧跟社会发展需要，充分发挥村社法律顾问作用，组织开展各类宣讲，在重要节点、重要纪念日开展普法活动，推动习近平法治思想在基层落地落细；围绕村民关注的热点法律问题解疑释惑，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维理念。

（七）强化矛盾化解，深化基层依法治理

2024年，我镇积极践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层矛盾纠纷化解，持续深化村镇两级调解组织建设。通过优化调解组织架构，明确职责分工，推动调解工作高效开展。同时，不断完善调解人才库，广泛吸纳法律工作者、退休干部、等多元力量，充实调解队伍，提升调解专业性与针对性，切实做到“矛盾有去处，调解有重点”。

全年，村镇两级调解委员会充分发挥前沿阵地作用，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，累计摸排并成功调解各类纠纷134件，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

此外，我镇特色品牌“老林调解室”凭借其专业、高效的调解服务，赢得了群众广泛认可与信赖，品牌效应持续扩大，成为我镇基层社会治理的一张亮丽名片，为构建和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。

二、存在问题

回顾2024年的法治建设工作，虽取得一定成果，但仍存在一些不足之处。一方面，部分群众法治意识淡薄，对法律法规的认知和运用能力有待提高；另一方面，法治工作创新力度不足，宣传方式较为传统，未能充分利用新媒体的传播优势，在满足群众个性化、精准化的法治需求方面还有较大提升空间。

深入剖析原因，主要是专业人才配备不足，镇村两级具备法律专业知识的人员相对匮乏，导致普法工作难以全面深入开展；法律咨询服务点的服务水平参差不齐，部分工作人员专业能力有限；村干部队伍的法治素养存在差异，在法治建设中的引领作用未能充分发挥；对法治建设的创新性研究不够深入，未能紧密结合本地实际探索出更具特色和实效的工作模式。

三、下一步工作打算

2025年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：

1.依法全面履行政府职能，通过招录、挂职交流等方式加强基层政府法律专业人员配备，保障法治人才队伍；

2.强化执法队伍的建设，高度重视行政执法队伍的建设和管理，优化一系列工作制度，规范执法行为、执法文书使用、档案管理及案卷评查等工作；

3.充分调动合法性审查小组，持续深化落实规范性文件、重大行政决策等合法性审查工作；

4.深化“老林调解室”调解品牌建设，严格落实镇村两级矛盾排查工作，促进矛盾化解，维护辖区稳定。