一、2024年度工作要点

（一）全力稳定收支运行。千方百计组织财政收入，积极优化支出结构，确保年度财政预算执行总体平稳。全年实现一般公共预算收入98.03亿元，同口径增长5.8%。严格落实党政机关习惯过紧日子要求，压减非刚性支出8.54亿元，全年实现一般公共预算支出122.41亿元，同口径增长0.6%。

（二）加大要素争取力度。2024年累计争取到位用于项目建设的专项债资金62.5亿元，规模居全市第一。会同发改部门做好特别国债等项目申报，争取上级国债资金23.96亿元。争取各类专项转移支付资金24.16亿元，提前争取两项2025年省级试点，其中省级乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区（绍兴市唯一）预计争取5000万元，省级农村综合改革支持乡村共富试点预计争取2000万元。

（三）强化重点资金保障。全年实现一般公共预算民生支出99.87亿元，占一般公共预算支出81.6%。支持各类惠企政策实施，加快推进“4+4”现代化产业体系建设，累计兑现政策资金17.2亿元，政策规模及兑现总量全市第一。累计兑现“两新”资金5.56亿元，兑现进度居全市前列。完善产业基金布局及运作方案，提请区府办修订出台《上虞区产业基金管理办法》。首个区级产业母基金金葵舜盈基金通过中基协备案，规模50亿元，正式启动运营。

（四）夯实财政管理基础。持续加强“三债统管”，严格落实“1+4”化债方案要求，实现全区隐债清零，经开集团转型退出融资平台名单，实现全区融资平台清零。分类分档落实暂付款清理责任，深化预算绩效管理改革，累计对117个项目开展事前绩效评估，核减资金3.81亿元，核减率4.92%。

（五）推进国资国企改革。筛选24个重大实体化项目持续开展攻坚活动。统筹盘活国有股权、资产等资源要素，抢抓评级窗口扩容期，国发集团、经发集团分获“AAA”主体信用评级。加强国企融资形势分析及计划管理，平均融资成本4.11%，同比下降31个BP，保持全市最低。深入推进国企党建工作，创新实施“红企联心”党建联建机制，打造“国企有Young”青年学习阵地。

二、2025年度工作计划

（一）千方百计抓收入。加强与收入组织部门的沟通协调，进一步拓展财源税源。加强资产资源盘活力度，推进主城区停车位经营权转让工作，加快城区重点地块出让进度，推动山塘水库、国有林地等资源开发及大型经营性矿山开发出让，探索低空经济等特许经营权转让及数据资产盘活。

（二）从严从紧控支出。严格落实“党政机关要习惯过紧日子”要求，2025年计划非“三保”项目支出规模再压减10%以上。严控项目支出管理，严格执行“三个不得立项”。科学合理加强资源调配，推进行政事业单位“公物仓”改革。加强对各类收支政策的评审评估，在项目立项批复、政策制定出台之前开展实质性审核，推动预算审核关口前移。

（三）积极有为争要素。密切跟踪超长期特别国债投向，重点关注“两重、两新”领域，科学精准谋划项目，加快政府债券资金使用进度，推动资金使用提质增效。全力争取土储债、专项债用于土地储备、存量房收购等政策红利。积极向上争取转移支付支持，重点争取竞争性分配的专项转移支付资金和一般性财力补助资金。

（四）围绕中心强保障。加大民生保障支出和科技、教育等重点领域支出。进一步调整政策资金结构，按一般公共预算收入15%的比例安排政策资金。加强低空经济等新质生产力要素保障，推进10亿元规模低空经济产业基金组建运行。扎实推进重大项目融资、重大直接融资申报审批，持续优化调整国企融资结构，强化融资成本管控。

（五）审慎稳健防风险。始终将“三保”摆在最优先位置，加快形成“三保”范围清晰、保障标准合理、责任落实到位、风险动态预警、应急处置有效的工作机制。积极应对社保上级统筹各项改革举措，建立健全多渠道资金筹措机制。严格落实“三债统管”机制，抓好“1+4”化债方案落实，确保政府债券按时还本付息，落实财政承受能力和债务风险评估，源头遏制新增隐债。

（六）发挥职能优管理。以预算管理一体化系统为依托，整合完善预算管理全流程业务。科学统筹乡镇财力平衡和分配，严格控制乡镇街道自定建设项目规模，确保乡镇财政平稳运行。进一步规范政府投资项目管理，加快建立全生命周期审核监督机制。

（七）聚力聚焦促改革。加大国企精简瘦身力度，推动国企集团板块兼并重组。进一步明确各区属国企主责主业，持续开展重大实体化项目攻坚。深化产业基金运作，围绕区委“4+4”现代化产业体系战略部署设立子基金。探索建立国有资产资源库，进一步盘活存量资产。推进“红色根脉强基”示范三级联创，开展“一企一品”“一支部一特色”党建品牌创建。