陈建锋委员：

您在区政协二届四次会议上提出的《盘活村级集体资产助力乡村振兴建设》收悉。

首先非常感谢您对这项工作的关心、支持和肯定。您在建议中所提的相关措施建议较有针对性，也正是我们今后工作改进、提升的方向。

结合上虞区2024年集体经济发展实践，现将相关落实情况及下一步工作计划答复如下：

一、清产核资与资产盘活成效显著。2024年3月我局组织各乡镇街道全面开展“三清一促”专项行动，对全区村级资产、债务、工程及合同进行地毯式排查，夯实了集体资产盘活基础。同时，我局已建立全区“农村产权交易平台”，集体三资出租和合作等多项需求做到线上发布，公开招标。整合多方资源，构建“区、镇、村”三级闲置农房激活工作网络。区级层面，组建上虞区产权交易有限公司，建立闲置农房数据库；乡镇层面，扩大全区闲置农房、闲置资源等基础数据收集覆盖面，加强调查摸底、信息采集、统计汇总工作精度；村级层面，创新“公司+服务站+农户”的工作模式，统筹设立272个村级农宅经营服务站，加快闲置农房调查摸底。

二、特色产业与资源整合协同发展。遵循“因地制宜、品牌化运营”思路，上虞区创新探索多种业态融合模式。一方面，以“地域相邻、产业互补”原则组建片区发展联盟，如丁宅乡引入龙头企业打造现代农业，利用闲置房屋开发桃溪谷景区等农旅项目，带动民宿、农家乐增收；陈溪乡等村引入第三方运营团队成立强村公司，集中打造闲置资源，实现收益共享。另一方面，加快提高集体土地整村流转比率，推进农业标准地建设，带动集体增收。

三、政策支持。为全面巩固村级集体经济发展成果，推动全区新型农村集体经济高质量发展，上虞区于2024年出台《上虞区强村共富行动方案（2024-2026年）》，每年安排财政专项资金，用于补助增收项目实施单位，政策明确了新的项目补助政策，近五年来，累计实施集体增收项目61个，加快推进了区级飞地抱团共富引领项目，通过以北带南，以强带弱推进集体经济增收。深化区内“山海协作”共富联建项目，完善多村联建项目管理办法，多途径探索发展新型集体经济。

四、利益分配机制完善。全面加强农村“三资”管理，巩固“三清一促”工作成果，执行好集体资产、资源、村级工程、债权债务等长效管理机制，深入推进民主监督，加大村监委职责落实力度，切实做好村务、财务公开，做到信息公开透明，利用手机APP等应用平台，提高公开查询率和利用率。

下一步我局将深入分析提案中的建议意见，全面发展新型集体经济增收模式，谋划推进“携低共富”物业项目建设，通过带动低收入群体家庭共同参股物业项目增收。加大农村实用人才培养，提升劳动能力和创业水平，探索绿色资源资产化和资产证券化等增收渠道，全面调动村干部增收工作积极性。进一步深化产业融合，大力发展现代农业，推进土地流转和规模经营，推动“一村一品”融入产业链，培育集体经济新动能。强化飞地抱团，加快抱团共富项目建设，规范项目收益分配机制，提升项目运营效益。优化管理体系，持续完善强村公司管理制度，引导多村联合组建运营平台，深化“三清一促”成果，建立集体资产动态监管长效机制，夯实发展基础。

最后，再次感谢您对我们工作的关心、理解和支持！并请一如既往地多提宝贵意见和建议。

（联系科室：宅基地管理科   联系电话：82925886）

绍兴市上虞区农业农村局

2025年5月20日