孙栋萍等委员：

你们在区政协二届四次会议上提出的《关于进一步促进村级集体经济增收助力共同富裕的建议》收悉，我局高度重视，认为提案中提出的困难和问题实事求是、切中要害，建议意见切合实际、可行性强，为我们深入做强做优村集体经济提出了宝贵意见。现将具体情况回复如下：

一、提案办理情况

（一）成立专班，落实责任。自收到区政协二届四次会议188号提案后，局党委立即安排部署提案办理工作。成立188号提案办理专班，明确承办科室为农村经营与改革科，由科室长牵头负责具体办理事项。及时联系组织部、社工部、财政局等部门和单位，共同研究问题现状、会商工作举措，协同推进提案办理相关事项。    （二）深入调研，明确重点。第188号提案内容总体反映了全区面上集体经济增收情况，提出了存在的不足和问题，提到的几个问题是当前我区集体增收工作中客观存在的典型问题。特别是区域发展不平衡的问题，“北强南弱”的情况确实十分明显。为提高提案办理的精准度，经办专班人员认真组织学习，仔细分析提案内容和建议意见，协调产业科、宅改科、促进科、农经中心等业务相关科室联合会商，细化完善提案建议的具体举措和落实方案。

（三）注重时效，规范答复。认真撰写提案答复文件，实现提案答复和工作落实同步推进，切实提高提案效率和作用。目前，提案答复件初稿已经完成，在征求意见、充分完善的基础上，择期交由提案委员。

二、建议意见落实情况

（一）全域推进闲置资源激活，挖掘集体增收潜力。2024年我局组织开展村集体“三清一促”专项行动，对全区村级资产、债务、工程及合同进行地毯式排查，今年持续开展专项整治，进一步规范农村“三资”管理，为闲置资产资源激活利用奠定好基础。构建“区、镇、村”三级闲置农房激活工作网络，注资3000万元组建区产权交易有限公司，建立闲置农房数据库，建立全区“农村产权交易平台”，集体三资出租和合作等多项需求做到线上发布、公开招标。创新“公司+服务站+农户”的工作模式，统筹设立272个村级农宅经营服务站，进一步提高调查摸底、信息采集准确率。加快提高集体土地整村流转比率，推进农业标准地建设，2024年以来，共建设认定农业标准地6092亩，带动集体增收超500万元，丁宅村、丰惠祝家庄村等通过土地流转实现产业升级。

（二）多元发力，推进发展新型集体经济增收。一是打破村域壁垒，实现片区联动。以“地域相邻、产业互补”为原则，推动多个村庄组建片区发展联盟。2024年丁宅共富片区村集体年经营性收入突破380万元，带动民宿、农家乐增收560万元，成功创建浙江省未来乡村和绍兴市乡村振兴先行片区。陈溪乡太平山村、驿亭镇春晖村、章镇镇张村村等村，充分运用自然和人文优势，招募第三方运营团队，由村集体通过资产、资源使用权投资控股，实现联动经营、收益共享。二是抱团共建，走深走实集体增收项目建设机制。顺利推进35个村参股区级项目、盖北镇新河村和丰惠镇南源村、谢塘镇7村联建、丰惠镇摄影器材产业园等多个抱团增收项目。2021年至2024年，全区共实施村集体增收项目54只，总投资金额3.46亿元，年增加集体经营性收入2000万元以上。三是培育发展一村一品，集体增收融入农业产业链。加快现代农业园区建设，培育新、特、优农产品种植，发展农产品深加工。岭南乡覆卮山先行片联合党委作用进一步发挥，打造“覆卮旅居”致富产业链。谢塘镇组织所辖村集体，组织东联村、丰园村等多村共同投资600万元，新建完成光伏新能源和现代设施农业园项目，突显新型集体经济发展。

（三）进一步完善保障机制，实现要素资源促共富。深化推广新时代“四不出村”工作法，打造“枫桥经验”上虞农村版，持续推进“红色根脉强基”示范村创建，坚持向软弱后进村和重点复杂村选派“第一书记”，优化农村党组织“堡垒指数”管理。推进“头雁示范、青雁培育、群雁争先”行动计划，每年遴选头雁书记、“8090”青雁书记、优秀主职后备人才参加示范培训。开展“青年入乡”行动，注重从返乡青年、农村社区专职工作者、优秀创客等群体中择优确定村级后备人才，确保每村都有不少于2名主职后备人才。制订出台《关于切实做好乡村振兴重点帮促工作的通知》，发动25个部门和单位组建帮促团组，落实农村工作指导员，制订“一村一策”发展思路和低收入农户帮扶工作清单。

三、下步举措

按照浙江省委省政府以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范实施方案为指引，结合上虞实际，以强城、兴村、融合为主线，深入实施“山呼海应、城乡融合”发展轴计划，深化落实强村共富三年行动计划，全面推进新型集体经济发展，积极推进飞地抱团多村联建物业项目，切实增加集体经营性收入来源。农业农村局将根据提案反映的内容，进一步精准分析问题，将建议举措深入研究、落实到位。在今后工作中，及时将工作推进情况向提案委员汇报，持续听取建议意见，着力打造好共同富裕示范样板。

感谢您及其他委员对农业农村工作的持续关注和支持。

（联系人：陈根祥  联系电话：0575-82048908）

绍兴市上虞区农业农村局

2025年5月26日