虞卫提〔2025〕8号

李玉兰等4位委员：

你们在区政协二届四次会议上提出的《就区内医院如何与邵逸夫医院实现合作共赢的政协提案》收悉，经研究，现答复如下：

推动区域医疗机构协同发展，充分发挥浙江大学医学院附属邵逸夫医院品牌、技术、管理优势，带动提升区域医疗整体水平，是推进卫生健康现代化建设的关键举措，也是我局一直努力的方向。自浙大邵逸夫医院绍兴院区开业以来，为进一步推动区域医疗机构协同发展，我局持续关注并分析绍兴院区及区级医院核心业务数据，认真统筹谋划绍兴院区与区内公立医院协同发展方案，并通过功能定位优化与资源共享机制，推动区域医疗机构共同发展、有序竞争。在上虞区中医医院二期康复大楼即将竣工时，积极主动与邵逸夫医院对接协调，要求邵逸夫医院绍兴院区与上虞区中医医院在原合作的基础上，进一步强化合作，暂不设置康复病区，并通过人员共享、技术帮扶、患者转诊等形式提高上虞区中医医院住院床位使用效率，实现共赢。上虞区中医医院自2025年3月开设康复病区以来床位使用率在90%以上。

近五年来，区财政累计投入16亿元完成人民医院科技综合楼建设、中医医院易地新建、妇保院和二院改造提升工程，投入3.5亿元为区级医院购置更新磁共振、DSA、CT、高压氧舱等医疗设备，投入5000万元专项支持四家区级医院与29家城市大医院在55个专科领域开展医疗合作，建成名医专家工作室（站）37个。区委、区政府一直高度重视中医药传承创新发展，通过多维度政策扶持推动区中医医院综合实力全面提升。在资金保障方面，设立专项财政资金支持医院城南院区建设和先进诊疗设备引进，为特色专科建设提供硬件支撑；在人才引育方面，实施“名医工作室”计划和高端人才引进政策，通过薪酬激励、科研配套等举措吸引省内外中医学科带头人，同时建立本土青年医师“师带徒”培养机制，打造结构合理的中医人才梯队；在技术提升领域，深化与省级中医院的协作共建，如与广东省中医院开展的中医经典病房建设，与北中医附属三院黄金昶团队创新推广针灸、艾灸、推拿、冬病夏治等特色疗法治疗癌症，在慢病管理、康复治疗等领域形成独具特色的诊疗方案，实现“1+1>2”协同效应，切实提升区域中医药服务水平。

作为浙江大学医学院附属邵逸夫医院在绍兴地区的延伸，邵逸夫医院绍兴院区以“院区模式、一体管理、资源共享、同质服务”为目标开展工作，与在杭院区主动实施同质化管理，派遣学科主任、博士生导师等名医专家来绍兴院区诊治。2024年6月试运行后，重点关注辖区内疾病谱排名靠前外传患者，结合医院自身优势学科，成功开设肝胆胰外科、泌尿外科、骨科、肛肠外科、胸外科及心血管内科等学科，同步前瞻性布局新兴学科如整形外科、精神卫生科等。医院运行以来，四级手术占比34.6%，CMI值为0.9342，RW≥2占比为7.84%，有效缓解辖内患者赴省级医院看病就医难等情况。邵逸夫医院绍兴院区常态化开展会议座谈、学术沙龙等区域协作、学科协作活动，邀请包括区人民医院、区中医医院在内的各区级医院、绍兴市内多家医院乃至省内外各医院共同参与，分享邵逸夫医院管理经验、学科建设和技术特色等。在启用半年内开展近10场区域协作和学科协作活动，推动绍兴院区与区级医院的学科互促，并创造平台强化区级医院与省内外、长三角地区各医院的业务交流。区内省级医院-区级医院-基层医院三级双向转诊链已初步形成。

下一步，为持续推动区域医疗机构协同发展，努力实现省级医院与区级医院合作共赢，我们将在认真学习借鉴您提案的基础上，切实推动以下工作：

一、支持推动绍兴院区高水平建设

认真落实绍兴市《支持省级医院在绍院区运行发展相关意见》，支持浙大邵逸夫医院绍兴院区“医学高峰”建设，推动浙大邵逸夫医院加大对绍兴院区医疗专家投射力度，初期投入高级职称医疗专家骨干不少于100名，并积极创造条件平移优势专科到绍兴院区，以专家配置的高质量支撑院区医疗的高品质。进一步加强邵医绍兴院区高质量发展核心指标管理，确保邵医绍兴院区医疗质量指标逐步接近邵逸夫医院同质化水平，推动打造“立足绍兴、面向浙东”的高品质省级综合性医院。

二、积极推进机构间多领域合作

利用邵逸夫医院品牌、技术和管理优势,加强区域医学专科联盟建设，围绕科室运行管理、医疗技术提升、疑难病例诊疗解疑释惑共享前沿医学科技信息和管理，并通过科研立项指导、科研项目合作、科研成果共享等途径帮助区级医院提升科研技术水平，推动区级医院重点学科数和省、市科研项目立项数逐年增长，上虞区级医院五年创成市级及以上重点学科(专科)不少于2个，每年新列入厅(局)级以上科技计划项目数位列绍兴各县(市、区)前2位。

三、持续优化区域分级诊疗体系

推动邵医绍兴院区在院区内部建立“疑难病、复杂病、特殊病为主体”“吸引区外病人为重点”的诊疗机制和绩效体系，引导普通病人、一般手术向区级医院分流，引导术后康复患者按医共体区域划分原则转至相关医院治疗。深化上虞人民医院、上虞区中医医院两大医共体建设，以业务融合为重心，以“七项统筹”为着力点，逐步实现“医共体”向“健共体”转型。优化完善邵医绍兴院区、区级医院、基层医疗机构分级诊疗目录，推动下级医疗机构按照“医共体内、区内优先”的原则上转病人。

四、完善推动医保支持政策落地

医保部门将继续优化DRG付费激励规则，落实DRG中医细分组方案，提高病组支付标准，支持中医优势学科、中医优势病种发展。完善以中治率等6个指标构成的DRG中医考核指标体系，健全激励系数与中药饮片帖均费用挂钩机制，对中药饮片帖均费用下降或上涨的中医类医疗机构，增加或扣除一定比例的激励系数，进一步促进中医药传承创新。强化DRG付费监管评价管理，根据省市部署要求，进一步完善在绍的省级医疗机构管理，通过协议约定方式，对院区所在地参保病人在总院住院作出规范和约束。

五、持续优化完善财政保障机制

积极与财政等部门对接协调，本着“尽力而为、量力而行”的原则，根据经济发展形势，持续做好邵逸夫医院人才储备和合作经费、公立医院综合改革补助经费、公立医院养老保险和职业年金补助经费、“双下沉、两提升”财政奖补经费等资金保障工作。持续配合做好区级公立医院基建及医疗服务能力提升项目专项债争取工作。指导区级医院建立健全科学合理的薪酬体系和内控制度，有效控制医院运行成本，努力提升自身造血能力，支持区级医院可持续健康发展。

感谢你们对我区卫生健康事业的关心与支持！