上虞区便民服务中心聚集服务市场主体,紧紧围绕助企纾困、惠企减负,通过规范交易行为、优化服务方式,助力我区经济高质量发展。
一是以数智赋能公共资源交易。全面推行全流程不见面招投标,累计完成“不见面”招投标项目2323个,涉及企业53万家次,减少企业跑腿479万余次,减少材料提交160万余份,节约投标成本约34亿余元。在全省率先打造“来源可溯、去向可查、全程留痕”的电子档案数字化管理新模式,已成功归档项目972个,创新做法荣获“2025公共资源交易科技创新成果奖”。建设风险防控的招投标智能评标系统,快速、准确地发现潜在的串围标行为,2024年共发现2起串通投标行为,并将相关线索资料移送至行业主管部门。
二是以金融服务助企减负添砖。积极打造“保函+区块链”金融服务平台,全面推行使用投标保证金保函、履约保函、农民工工资保函等,直接减轻各类保证金负荷327亿余元。取消货物和服务采购项目投标保证金,对各类历史沉淀保证金进行全面清理,共清退702.4万元,同时建立健全保证金收退长效管理机制。建设镇街小额平台,取消基层小额工程的投标保证金,累计完成交易项目4871个,中标金额47.28亿元。
三是以规制营造公平竞争环境。强化标前会商制度,会同行业主管部门和业主单位,围绕项目实际特征要求,破除隐性壁垒,为民营企业发展提供政策利好。推行招标文件预公示制度,2024年共有142个项目进行预公示。落实公平竞争审查规则,督促招标人严格落实“七个不准”要求和公平竞争自查,共有79个项目完成自查工作。完成《上虞区国有投资建设项目招标投标管理暂行办法》(虞政办发[2020]44号)等10个文件清理工作。
四是以“评定分离”提振发展信心。以工程建设领域招投标“评定分离”省级试点改革为契机,启动“评定分离”试点工作,共完成“评定分离”项目100个,中标金额563317万元,其中施工项目53个。会同相关行业部门,持续推出扩大试点范围、推行“联合体”投标、组织标前会商、致力助企纾困、优化评分指标等五条改革措施,不断优化完善评标定标机制和操作细则,实现了招标人“权责统一”,有效提振民营经济发展信心。
五是以服务助推重大项目落地。全面贯彻落实区委、区政府高质量推进项目建设的安排部署,开辟重点项目服务“绿色通道”,全流程跟踪服务,助推重大项目落地。“标前”主动对接,延伸服务链条。“标中”精细服务,从项目招标文件备案到合同公告发布,全程跟踪服务,保障项目平稳交易。“标后”跟进回访,畅通投诉渠道,积极协助解决交易过程中的异议投诉,为招标人提供咨询、引导、协调和保障服务。