民进上虞基层委：

您在区政协二届四次会议上提出的《竞逐“天空之城”低空经济蓄势“高飞”》悉，经研究，现答复如下：

您提到四点问题：低空经济整体产业规模较小且竞争力不高、基础设施和服务保障系统有待完善、应用场景单一、专业人才欠缺，我局会同杭州湾上虞经开区、经信局、教体局等部门单位共同协商。

一、壮大低空经济产业链

（一）培育整机制造核心能力。去年以来共招引低空经济相关企业4家（圣翔航空、中测昊飞、微联星智、杰铭智能科技）。其中，中测昊飞和杰铭智能科技为无人机整机制造企业。中测昊飞专注于多旋翼、固定翼无人机的研发、生产、装配、测试，用于电力、物流运输、应急救援等领域；杰铭智能科技计划购置自动化装配线、飞行测试平台等设备，形成年产2000架工业级无人机和1000台（套）无人机反制系统的生产能力。此外，倍飞智航于2022年落户上虞，以2026年底提交TC取证为目标，正在开展全机型试飞测试。下一步，将围绕整机制造，依托卧龙电驱、金盾风机等行业龙头企业，持续招引无人机整机企业落户上虞。

（二）支持本地企业延链。卧龙电驱作为全球电机及驱控领域的领军企业，电动航空高性能电动力系统入选国家级未来产业优秀典型案例，与中航工业、沃飞、山河星航等企业深化合作。目前，与山河星航签订高层消防无人机电推系统订单，已批量交付；与沃飞签订AE200原理样机电推系统订单；与中航工业618所，签订1吨级eVTOL电推系统订单；与中航研究院，签订H-eVTOL和氢能验证飞机的商务订单。中科恒泰与广东汇天航空航天、峰飞科技等整机企业签订小批量PMI泡沫、复合材料订单，用于样机制造和测试。下一步，将持续支持卧龙电驱、金盾风机、中科恒泰等零部件及新材料企业与沃飞、小鹏、峰飞等头部企业合作，强化科技攻关，深度融入低空及商业航天制造体系。

（三）设立产业基金。今年3月，赴南京、上海、杭州等地考察清创低空产业基金相关项目，走访白泽汇智、清研易氢动力、上海极至航空等企业。下一步，将积极对接联系国家低空基础设施高质量发展基金和清创低空产业基金，尽快完成子基金组建，进一步强化产业基金对区域招商引智的支撑作用。

（四）深化校企合作。卧龙电驱与上海交通大学共建电动航空电推进系统研究中心，与中国商飞合作成立电动力系统事业部，与航科院合作成立新能源航空器电动力系统适航验证实验室，加速电动航空技术商业化应用；金盾风机与清华大学联合研发飞行汽车涵道风扇与推进系统，已经联发3款涵道风扇，为装甲车设计的涵道风扇，已与军工单位签订订单合同；为小鹏汽车设计的涵道风扇，正在验证中；为其他飞行汽车设计的涵道风扇，正在订单洽谈中。下一步,持续支持企业加强与高校、科研院所合作，强化产学研融合，推动飞行器整机、航电系统、新材料等领域技术创新。

二、强化基础设施建设

（一）建设飞行营地。相比于通用机场，飞行营地审批流程简单、投资成本小、建设周期短，杭州湾上虞经开区谋划建设飞行营地，为整机项目招引、应用场景探索、整机制造企业无人机试验飞行提供基础保障。目前，飞行营地相关前期工作正在推进，已取得军方审批同意的真高300米以下空域，预计三季度启动建设。此外，同步推进上虞通用机场可行性研究，积极破解空域申请、项目审批、用地保障等难题。

（二）建设安全基础设施。气象设施方面，区域自动气象站98个，国家基本气象站1个，驻村气象站223个，平均站网间距为2公里；X波段雷达2部、风廓线雷达1部，毫米波云雷达1部、气溶胶激光雷达1部、微波辐射计1部，闪电定位1部，已基本形成地面、空中立体化观测网。导航设施方面，布设2个CORS站：资规分局的楼顶和资规分局下属的章镇北斗基地，基本覆盖全区，达到厘米级导航精度。通信设施方面，布设5G-A通感一体基站8个,已基本覆盖中心城区（拟试点飞行区域）。监视设施方面，布设报文解析基站6个，地面融合基站4个，覆盖中心城区（拟试点飞行区域）以及部分杭州湾上虞经开区。目前，气象设施和导航设施已基本覆盖全区，通信设施和监视设施覆盖拟试点飞行区域。下一步，待常态化运行的载人、载物航线开通后，在航线周边，布设通信设施和监视设施。

（三）配合搭建管理平台。待绍兴市低空融合运行管理平台启动建设后，会将上虞已布设的通信、导航、监视、气象等设施设备接入平台，配合建成集空域航线划设、飞行活动/计划审批、飞行运行监视、空域动态管理、航行情报服务和应急管理等功能于一体的管理平台，实现无人机全过程智慧监管。

三、拓展低空应用场景

政府端方面，上虞区已拓展低空+城市治理（综合执法局）、低空+城市巡防（公安分局）、低空+国土测绘（自然资源和规划分局）、低空+消防（消防大队）、低空+供电巡线（供电局）、低空+农林植保（供销社）等六方面应用场景。同时，积极参加市级低空经济示范应用场景评选，申报6个示范应用案例，涉及应急救援、智慧农业、教育培训、社会治理等领域。今年，计划以公共服务需求为突破口，建设低空基础设施网、航路航线网和飞行服务网，落地公路巡查、航道巡检、大气污染防治、耕地保护等应用场景，实现巡查-识别-处置-反馈的闭环管理模式。

消费端方面，上虞区已拓展“低空+旅游观光”和“低空+销售维保”、“低空+培训”三大应用场景。岭南乡檀香山庄依托丰富的自然山水资源，率先启动“低空+文旅”业态布局，开设直升机低空旅游项目，有效提升景区吸引力与游客体验度。中国电信、中通文博、绍兴地区大疆代理机构等行业头部企业联合在盖北镇打造绍兴市首个无人机4S店，已开展无人机销售、维修等服务，为政府、企业及普通消费者提供一站式购机与售后解决方案。领军智能科技拥有中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）授权的“中国AOPA梦天计划无人机考试中心”，首期CAAC无人机驾照已开班培训，青少年AOPA招生正在进行中，预计暑假开班。今年，教体、交通等部门正在争取无人机技能大赛等全国性、区域性低空飞行赛事落地上虞；同时，盖北镇打造的绍兴市首个无人机4S店，预计7月开设研学游。

四、夯实人才支撑

（一）成立专家智库。2024年底，聘请清华大学张扬军、浙江省交通运输科学研究院刘刚、卧龙电驱刘栋良、北京航空航天大学高远洋、复旦大学孙刚、同济大学史清江、南京航空航天大学邹鸿生、北京航空航天大学张曙光、杭州电子科技大学秦兴担任上虞区智库专家。

（二）学科建设。教体局正积极谋划推进低空经济产业学院建设，计划2025年下半年区职业中专开始第一批无人机专业的招生，并积极与浙江交通职业技术学院合作对接，争取未来用“3+2”模式培养低空相关人才。同时，浙建院上虞校区2025年下半年计划开设低空经济学院，开始无人机应用技术、无人机测绘技术、空间数字建模与应用技术等三个专业的招生，满足我区对低空经济紧缺性人才的需求。

（三）警校合作。公安分局道墟派出所、巡特警大队与台州科技职业学院机电与模具工程学院（长鹰无人机学院）签署战略合作协议，开展警校合作，邀请学院的教授博士围绕无人机在警务工作中的典型应用案例、操作要点、无人机挂载配件改装等方面进行深入交流。未来，三方将进一步深化人才培养、技术研发、实战应用等方面的合作。

非常感谢您对我区交通运输事业的关心与支持！

承办人：杨敏

联系电话：82213434

绍兴市上虞区交通运输局      

2025年6月3日