一、本规定所指项目资金的使用范围和管理包含哪些内容

答：项目资金仅限用于上虞区微公益创投，原则上不得用于购买固定资产和基础设施建设，不得以直接和慰问品的形式发放给服务对象。资金的使用和管理，包括经费预算编制、项目实施的资金管理及资金使用的绩效评估三个部分。

二、微公益创投项目的经费预算按哪些类目编制

答：按照业务活动费、管理费用、税费等三类费用进行编报，资金使用比例应符合相关要求，部分项目经认定的，可按照通过的申报方案执行。

三、业务活动费包含哪些内容及使用要求

答：业务活动费是为实现项目目标，开展项目活动或提供项目服务所发生的费用，主要包括项目活动经费和项目人员补贴等，项目活动经费含宣传费用、物资场地费、交通费用等。1. 宣传费用：用于项目广告设计、宣传品制作等，需保留样稿样品备查，总计一般不超过项目资金总额的 10%；2. 物资场地费：用于受益对象和服务活动的工具物品购置、场地设备租赁等，需保留活动照片、受益对象签字清单等备查，自有或免费提供的场地设备不得计入租赁费用，总计一般不低于项目资金总额的 20%；3. 交通费用：用于大型活动物资运送、受益对象集体租车、专家交通等支出，需开具正规发票并备注行程明细，总计一般不高于项目资金总额的 5%；4. 项目人员补贴：用于项目人员劳务成本，含专家补贴、社工补贴、志愿者补贴，需保留相关人员名单等资料，公职人员履行职务或工作日不得领取，总计一般不高于项目资金总额的 50%。其中，专家补贴高级专业技术职称人员不超 500 元 / 人 / 半天、其他专业技术人员不超 300 元 / 人 / 半天，本组织工作人员担任专家的费用减半；社工补贴每场不超 2 名，初级不超 100 元 / 人 / 天、中级不超 200 元 / 人 / 天，服务不足 3 小时按半天算；志愿者补贴每人每天不超 50 元，服务不足 3 小时按半天算。

四、管理费包含哪些内容及使用要求

答：管理费是项目实施过程中发生的管理费用，主要包括行政和项目管理人员费用及办公费、邮电费、燃油费、差旅费等必要支出，原则上按照不超过项目预算总额 10% 的标准编报。

五、税费包含哪些内容

答：税费主要是为申报项目运营产生的增值税及附加税，按照国家规定的税率提取编报。

六、项目资金使用管理遵循什么原则，具体内容是什么

答：遵循“绩效管理、分期拨付、专款专用、专账核算、及时存档”原则。

1. 绩效管理：项目要明确绩效目标、实施绩效评价、实行项目化管理，资金需申报预算明细，使用内容与申报预算一致，不得随意变更或终止，因不可抗力无法履行的，需书面申请经主管部门核准，未履行的资金全额收回；

2. 分期拨付：主管部门按 5:3:2 比例拨付，协议书签署后付 50%，中期评估验收合格后付 30%，项目结束验收合格后付剩余 20%，社会组织需开具正式发票，备案类社会组织财务需挂靠乡镇街道、社区社会组织服务中心账户；

3. 专款专用：专项资金须按规定项目和范围使用，不得截留、挤占、挪用或超范围使用，使用单位需完善列支审批制度，报销需完成审批且原始凭证真实合法有效；

4. 专账核算：在财务核算上对专项资金收支分项目明细核算，单独反映项目实施情况；5. 档案管理：项目实施单位需建立档案管理制度，记录保存项目活动信息、图片等资料，确保每笔资金使用有相应材料支撑。

七、资金使用的绩效如何评估

答：项目实施单位需配合民政、财政、审计等部门及主管部门聘请的第三方机构开展监督和绩效评价，采用过程评估和结果评估相结合的方式。过程评估由项目专职督导跟踪评估，发现问题督促限期整改，整改不合格的终止拨付剩余资金并责令归还已拨付款项；结果评估由现场评估小组开展集中或个别评估，含查阅档案、访谈工作人员、问卷调查服务对象等。未达标或未按计划执行的项目结余资金，按原出资渠道退回。

八、本规定的实施时间及旧规处理

答：本规定自发文之日起实施，原《关于规范微公益创投项目资金使用的规定（试行）》（虞民〔2020〕33 号）同时作废。