索引号：	002590307/2017-14059	公开方式：	主动公开
文号：		公开日期：	2017-04-21 14:49
发布单位：	科技局

2016年工作总结和2017年工作思路

2016年主要工作     今年以来，我局围绕创新驱动发展战略思路，按照“八培增、两提高”总体目标和绍兴市委、区委区政府相关工作要求，全面推进各项科技创新工作，为“四个上虞”建设提供了良好的科技保障：全区共实现规上工业新产品产值677.65亿元，占规上产值比重31.1 %；高新技术产业产值1007.81亿元，占规上总产值比重53.6%。全年共认定高新技术企业36家，省科技型企业101家；完成技术交易额0.99亿元；获得发明专利授权284件。新认定省重点企业研究院1家，新增省级企业研究院3家，累计达到22家。2015年研究与试验发展经费支出达到19.07亿元，研发人员数达7239人。浙江晶盛机电股份有限公司的“高效节能气致冷多晶硅铸锭炉的研制及产业化”项目列入省科技进步一等奖候选。上虞区科技局被浙江省科技厅评为2013-2015年度全省科技工作先进集体。     一、激发创新活力，全面提高企业创新能力     1、做好高新技术企业分层培育。实施科技企业“双倍增”计划，认真学习贯彻新修订完善的《高新技术企业认定管理办法》，一方面通过上虞科技信息网、QQ群等媒介大力宣传新政策，一方面排查全区800多家企业，上门走访调研，研究制定了2016年度高新技术企业、科技型企业等培育目标，做好拟申报国家重点扶持高新技术企业调研和需要复审、重新认定的国家重点扶持高企准备情况调查，掌握企业动态。组织开展高新技术企业认定管理工作培训，提高企业申报成功率。今年认定高新技术企业36家，全区高新技术企业累计达到118家，居绍兴市第一位。新认定省科技型中小企业101家。共有7家企业入选省百强高新技术企业名单。     2、开展企业关键共性技术攻关。支持企业申报承担各级科研计划任务，鼓励申报国家级、省级科技计划项目，开展关键共性技术攻关，提升企业科技实力。注重指导，对企业申报的项目材料进行认真审查，仔细筛选，力求向上推荐技术创新性强、科技含量高、产品附加值高的科技项目。今年新申报2017年度省重点研发计划项目5项、省公益技术应用研究计划和软科学研究计划项目3项；完成国家创新基金项目的验收3项。列入省级新产品试制计划328只，总量全省第七，绍兴市第一位。     3、不断推进企业知识产权战略。制订印发重点企业专利申请建议计划，明确年度专利申报和授权指标。在全区规模以上企业中全面实施专利“清零行动”，将专利工作申报纳入科技基础性工作之一，提高企业专利意识。依托“4.26世界知识产权日”大力开展专利宣传活动，配合电视台做好法治上虞专利宣传片，组织企业参加了全省科技创新和知识产权工作视频会议和绍兴市企业知识产权保护经验交流会。同时加强专利保护，根据绍兴市局安排开展流通领域专利标注标识检查。全年共申请专利5960件，授权专利3611件，其中发明专利授权284件。新认定绍兴市级专利示范企业12家，推行《企业知识产权管理规范》国家标准的贯彻工作，共有3家企业通过贯标认证。     二、注重立体构建，不断完善区域创新体系     1、抓好政府层面网新科技园建设。探索“政府引导、市场运作”的建设模式，按照“一园二区三基地多平台”的总体布局和打造成为“省内一流的大学科技园”的目标，着力推进“浙大网新·上虞科技园”建设。目前，网新科技园项目累计投资已逾7亿元，政府回购的创新孵化加速中心、上虞科创中心、人才公寓楼已完工。在建设硬件平台的同时，同步推进了“虚拟大学园”建设，柔性引进高校院所，努力实现“两园合一”。截至目前，已引进3家大学研究院（浙江工业大学、复旦大学和浙江理工大学），9家大学转移中心和7家科技中介机构入驻，建成配套人才公寓100套。此外，作为浙江“e游小镇”的核心区，科技园积极开展科技招商，加快建设游戏及相关产业的科技研发中心，在引进盛大网络、中手游、杭州哲信、北京竞技时代、舜通科技等大批信息经济的大好前景下，着力向网络游戏及相关领域发展和延伸，加速布局泛娱乐产业链，加快引进信息技术人才，解决企业发展中人力资源配置的瓶颈，使科技园真正成为国内一流的，具研发、生产、办公、学习、休闲、生活于一体的综合性多功能“绿色智慧型园区”。     2、抓好行业层面产业研究院对接。按照“一个支柱产业对接一所知名大学共建一家研究院”的总体思路，积极构筑以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新同盟。在去年引进浙江大学上虞研究院、复旦大学上虞照明研究院的基础上，今年新引进浙江理工大学上虞工业技术研究院入驻，分别对接医药化工、照明电器和轻纺机械产业，累计投入大学研究院建设资金共5700万元。目前工大研究院已入驻团队11个，孵化科技型企业3家，举办“龙山论坛”两届。共接洽企业500余家，申报专利24项，签订合同16项，合同金额250余万元。复旦绿色照明研究院已入围绍兴市“330海外英才”项目计划3个，孵化科技企业2家，引进美国亚利桑那州立大学助理教授，博士生导师赵宇吉教授1名。理工大工业研究院目前已完成人员招聘、部分建章立制、科技创新团队引进、浙大网新科技园新办公场所设计装修等工作。     3、抓好企业层面研发机构全覆盖。继续实施规模以上企业研发机构“全覆盖”行动，按照五年目标任务规划表，加强对全区企业的摸排和调研，对符合条件的企业进行全面发动，并做好针对性辅导，引导各类科技型企业逐级申报上虞区级科技开发中心、绍兴市级研发中心和省级研发中心。今年新认定省级重点企业研究院1家，省级企业研究院3家，累计达到22家，居绍兴市第一位。新认定省级高新技术研发中心6家，绍兴市级企业研发中心13家。     三、突出精准扶持，有效提升科技服务水平     1、着力加快科技成果转化应用。坚持市场化、企业化、本地化、“O2O”（线上线下结合）的运作机制，促进省级平台的专家、项目、金融等优势资源与地方企业需求进行有效对接，加快科技成果转化。今年大市场共走访企业80家，对20家有技术需求的企业联系专家进行了积极对接。做好网上技术市场的技术难题、合作成果发布工作，全年共发布技术难题数120个，网上签约项目80个，成交金额7177万元；完成技术市场交易额0.99亿元。制定了《关于进一步加强科技成果登记和管理的若干意见》，积极组织企业参加了浙江省•静冈县企业管理研讨会、绍兴柯桥先进印染工艺及装备技术对接会、浙江省镇海专场科技成果竞价（拍卖）会等对接活动。共完成成果登记190只，推荐申报2016省科学技术奖报奖11项（已公示3项）。其中浙江晶盛机电股份有限公司的“高效节能气致冷多晶硅铸锭炉的研制及产业化”项目已列入省科技进步一等奖候选名单。申报绍兴市科学技术奖22项（已公示11个）。申报上虞区科技奖24个，认定上虞区级科技开发中心50个。     2、切实提高科技机构运作绩效。加强科创中心入驻机构的日常管理和年度考核，积极开展对接交流，切实发挥技术转移中心、科技中介、金融机构的积极作用。制定出台《上虞区产学研合作专项资金管理暂行办法》，对科技成果转化和技术转移服务机构进行补助扶持。技术转移中心共接洽企业309家，技术咨询企业98家，签约科技合作项目8项，合同金额163万元，提供科技成果信息433条。知识产权机构和诚信机电科技有限公司共接洽企业210余家，代理（服务）专利申请747件，其中发明126件，实用443件，外观179件；成果登记61项，帮助科技型企业申报43家。     3、大力推广应用科技创新券。围绕“大众创业、万众创新”，积极推进科技资源开放共享。今年进一步了扩大企业创新券的发放范围，增强创新券在中小微科技型企业中的推广应用，鼓励企业利用创新载体的科技资源开展检验检测、合作研发、委托开发、研发设计等研发活动和科技创新。2016年，共发放科技创新券433.86万元。同时，重点做好2015年度创新券的审核管理。 2017年工作思路     明年，我们要全面贯彻落实省、市、区委有关科技创新战略部署，以补足科技短板为要求，进一步完善区域创新体系建设，加快创新人才集聚和企业创新能力提升，健全科技体制机制改革，深化拓展产学研合作，加大科技精准服务，为深化实施创新驱动发展战略做好科技保障。 具体工作举措是：     1、全面加快区域创新体系构筑。把创新平台建设作为科技创新的核心载体，全力构建政府、行业、企业三个层面的立体式的区域创新体系。一要继续推进“浙大网新·上虞科技园”建设，加快建成集企业集聚平台、人才服务基地、共性技术开发平台等为一体的智慧综合体。在做好产业研究院、虚拟大学园、科创中心等统一集聚入园的基础上，重点做好孵化企业的引进入驻。同步做好“上虞虚拟大学园”建设，集聚工大、复旦、理工等学校研究团队，通过以院引院、以所引所的方式，以点带面，辐射带动产业发展。二要继续做好产业研究院的对接。工大研究院主要通过“技术创新团队+”的形式，进一步推进5大公共技术服务平台建设，加强技术、智力、人才方面的协同创新，推动政府、企业和学校合作发展共赢。复旦照明研究院要进一步开展智慧照明、智慧农业，智慧旅游以及人文上虞等方面相关项目的深度合作，积极申报相关人才项目，组织举办“复旦·上虞绿色照明国际学术论坛”，进一步扩大上虞在国际国内照明领域的影响力和知名度。理工大工业技术研究院主要加快研究院组建和与上虞机械、纺织产业的对接，广泛开展企业调研和“把脉问诊”，为产业提升发展提供技术支撑。三要全面加强企业研发中心建设。继续深入实施规上企业研发机构“全覆盖”行动，支持企业针对技术瓶颈问题，集中力量开展科技攻关，突破一批重大关键技术，抢占技术创新和产业发展制高点。2017年要新认定省级研究院（研发中心）4家，绍兴市级研发中心8家。     2、着力推进整体创新能力提升。把企业创新能力作为推动企业发展的核心动力，从主体培育、项目扶持、知识产权等方面不断激发企业创新活力，加快转型升级。一要抓好创新主体培育，抓好从科技型企业到高新技术企业的分层推进、梯队建设。继续深挖潜力，建立健全高新技术后备企业资料库，开展高新技术产业投资项目库建设，实行动态管理。对接“e游小镇”开展科技招商，对已引进的90多家泛娱乐类信息经济企业做好梳理和筛选，制定培育计划，引导这些企业申报成为科技型企业和高新技术企业。二要激励企业加大创新投入，不断增强技术创新能力和新产品开发能力，促进“上虞制造”向“上虞智造”发展。2017年要实施省级以上重点科技项目2项，省级新产品200只。继续做好科技创新券在中小微科技型企业中的推广应用，完成全年创新券发放量200万元的目标。深化知识产权战略，强化知识产权尤其是e游小镇信息娱乐产业知识产权的保护，营造良好的创业创新环境。三要加快集聚创新人才。对接省、市“人才新政”，配合区委区政府做好区“人才新政”的制定和实施，为领军型人才、高端研发人才和技能人才在虞创新创业创造良好科技环境。积极配合有关部门做好引智强企、英才对接、“高校院士博士上虞行”等引才活动。着重做好“e游小镇”信息手游人才和创业团队的引进工作。依托“上虞虚拟大学园”、大学产业研究院等科技平台强化柔性引智引才，推动企业以聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等多种形式柔性引进高校院所专家教授智力项目。深化企业科技指导员制度，继续组织高校专家到企业进行技术指导和科技合作。持续推进院士专家工作站、博士后科研工作站建设，重点引进一批院士专家创新成果和国外智力项目。     3、不断完善科技体制机制改革。深化科技体制改革是实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的根本要求，是打通科技创新与经济社会发展重要通道。一要突出政策导向，落实普惠性财税政策和对企业技术创新的支持政策，利用政策优势引导企业增加科技投入。优化科技经费运用管理，加强科技发展规划、政策法规的统筹协调，明确各类科技计划项目的定位和支持重点，做好部门之间的有效衔接。二要做好精准扶持。集中资源支持科技人才引进、科技平台建设和科研成果转化，实现从分散补助向集中补助、从补助企业向补助平台的“两个转变”。建立1亿元的科技创投引导基金，重点扶持产业研究院，撬动社会资本、风险投资进入创新领域。三要推进科技金融结合。推进政府产业基金的实质化运作，引导金融资本和社会资本投入到科技创新领域。引导金融机构推进科技信贷产品创新，加大对科技型企业的信贷支持。鼓励企业在境内外上市、在新三板和省股权交易中心挂牌，吸引民间资本投向科技创新、投向人才创业。 4、突出提升科技综合服务水平。充分发挥科技“店小二”精神，进一步转变政府职能，不断提升科技服务能力，创造良好创新氛围。一要全力建好科技大市场。把科技大市场作为科技成果转化的“第一平台”，进一步畅通技术交易渠道，为科技商品供需双方提供更好服务，为企业和院校对接交流架起便捷的桥梁。2017年争取实现技术市场实现交易额1亿元，网上签约项目数70个，网上签约项目成交金额7000万元。二要全面深化产学研协同创新。按机械装备、汽车零部件、照明电器、精细化工行业分别组织专场对接活动，引导企业与高校院所开展深入合作，组织企业赴大连工业大学、河业工业大学进行校企业对接。同时，通过政策引导，对科技成果转化项目按实际支付技术交易额给予一定比例进行补助，加快科技成果的有效转化。三要全心全意当好“店小二”。坚持以创新需求为导向，以高校技术转移中心、科技金融服务公司、专利商标事务所、评估咨询机构等中介服务机构为纽带，逐步建立科技资源共享、科研成果转化、科技投融资、科技企业孵化和技术交易等服务平台，为企业提供高品质、专业化的科技服务。

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