2020年，杭州湾综管办紧紧围绕进军全国开发区前50强“一个目标”，把握经济发展高线和安全环保底线“两条主线”，突出高质量改造提升传统产业、高品质打造生态绿色环境、高起点抓好社会民生保障、高标准营造一流营商环境“四高标准”，坚持产业数字化、安全标准化、环境绿色化、管理精细化、服务最优化“五化协同”发展路径，不断推动辖区高质量发展。

（一）工作目标

全年力争实现规上工业总产值825亿元，同比增长12%；规上工业增加值增长13%；税收42亿元，同比增长10%；工业投资35亿元，同比增长12%；四类投资结构性指标中，民间投资增长11%、生态环境投资13%、高新技术产业投资增长10%以上；自营出口同比增长7%，数字经济产值增长12%以上；万元工业增加值综合能耗下降7%；力争完成股改企业1-2家，培育上市企业（新三板挂牌）1家以上。辖区安全生产事故数、死亡人数及直接经济损失实现零增长；PM2.5浓度等空气质量指标逐步改善；无集体赴省进京越级上访；盗窃警情、电信网络诈骗案件报警数、黄赌警情等分别同比下降3%、5%、3%以上，确保不发生恶性案事件；力争创建为国家级新材料创新中心、国家级绿色化工人才公共实训基地、国家级生态工业示范园区和国家级绿色园区，扎实推进国家级循环化改造示范试点和智慧化工园区试点。

（二）工作举措

1、高质量改造提升传统产业。突出“数字化、智能化”改造方向，着力打造化工产业改造提升示范标杆。一是统筹推进化工产业改造提升2.0版，从智能化改造、安全生产、生态环境、特种设备、节能降耗、消防、气象等七个方面对标对表、改造提升。力争完成“六新”改造15家，建设无人化车间10个，智能化改造在全部化工企业中扩面实施，同时做好非化企业改造提升工作。二是完善安全设施配套。推进绿色安全实训中心、绿色创新中试平台、危险品道路运输停车场、智慧园区、双回路电源设施、应急救援协同体系建设等公共安全配套设施建设，不断提升辖区安全水平。三是深化智慧园区建设。全面完成智慧化工园区项目建设，实现企业数据接入的全覆盖，同步健全完善平台运行考核、专题协调，环保监管必查必到、线上线下联动，安全监管七必查五响应、双随机巡查等六大机制，确保平台整体高效、有序、平稳运行。四是突出科技创新引领。推动龙盛研究院、扬帆新材、中欣氟材、中化蓝天等一批企业研究院建设，新增国家和省级重点实验室、企业研究院（研发中心）3家以上、院士（博士后）工作站3家以上，推动企业加大科技研发投入，确保开发区企业研发经费投入占当年GDP比重达到3.5%以上，高新产业投资完成18亿元以上，加大人才引进力度，计划引育国家级（省级）领军人才 3名以上，绍兴海内外英才计划人才6名以上。另通过建立“博士墙、博士林、博士沙龙”等形式，营造尊才留才的良好氛围。

2、高品质打造生态绿色环境。围绕“绿色安全、循环高效”目标，以国家生态工业示范园区、无废城市、绿色园区三大创建为载体，持续改善产城发展环境。一是深化大气环境治理工程。坚持科技监管、科学治理，全力推动废气持续整治，2020年计划对20家企业推行“科学治气”和VOCs专项整治，启动异味评价体系三期建设；深化环保管家服务，积极推动企业标准化管理。二是推进区域水质提升工程。实施远近期引配水工程，确保建成区活水应急工程如期完工，分部实施远期引配水工程，改善辖区全流域水体质量；全面完成“污水零直排区”创建工作。三是实施区容厂貌美化工程。开展无废城市建设，实行工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾进行分类处置、规范化管理；重点对印染、电镀等非化企业开展内部环境和外部形象改造；持续推进“三改一拆”、“无违建”、老旧小区改造，不断优化区容厂貌。四是打造产业循环示范工程。开展工业废盐、废酸等特定类别危险废物资源化产品“点对点”、辖区内定向利用制度的试点工作，鼓励和引导企业之间或者内部项目间产业共生、物料闭路循环，实现企业内部小循环、企业间共生中循环、区域间配套大循环，着力推进国家级循环化改造示范试点建设。

3、高起点抓好社会民生保障。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大民生保障力度，努力打造“首善之区”。一是强化现代化社会治理。深化爱心公益联盟、和谐基金捐助等品牌活动，推广新时代“枫桥经验”，完成职工生活区警务站建设，深化警企联盟、关注特殊群体，大力推进平安综治网格化监管、治安大巡防，持续推进扫黑除恶、平安创建，建立健全社区管理机制。大力引进社会中介机构，积极培育志愿服务队、救援队，健全完善社会治理力量。二是促进民生事业提标提质。优化完善区域公交线路，投放一定量的共享汽车、共享电动自行车等补充交通工具，方便员工出行；探索引进高端专业医疗机构，确保幼儿园、小学明年正式开学投用；城乡居民基本养老保险续保率90%以上，城乡居民基本医疗保险参保率99%以上，新增大学生就业3600人。三是抓好公用事业配套。计划实施市政、水利、绿化工程等政府性投资项目22只，总投资5.1亿元；健全完善公用事业管养、防台防汛等长效机制，配合做好新东线杭绍甬智慧高速征地工作，抓好一线海塘工程建设及海涂农场管理，开展围涂水文、地形勘测论证，适时启动3.1公里标准化一线海塘工程建设。

4、高标准营造一流营商环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，通过上门服务、主动服务、靠前服务，全面营造服务企业发展新氛围。一是强化党建引领，打响“凤凰领航、蓝海红湾”党建品牌，提升企业党建覆盖率，创建“五星双强”企业5家，打造一批具有较大影响力的党群工作品牌。二是强化优质服务。推进“最多跑一次”改革，健全完善一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的行政审批服务机制；持续深化“三服务”，健全班子领导“五个一”责任制、机关干部“一企一员”挂联服务制度，压实工作责任。三是强化队伍建设。实施干部职工素质能力提升行动，开展创建“三型”机关（学习型、创新型、服务型），争做“三力”干部（有能力、有活力、有执行力）教育，健全完善选拔培养、交流锻炼、教育培训、监督管理、考核奖惩统筹推进的全链条机制，努力建设一支与承担辖区综合管理任务相匹配的干部队伍。

绍兴市上虞区杭州湾综合管理办公室

2020年1月9号