民进上虞基层委：

贵单位在政协第一届绍兴市上虞区委员会第四次会议中提出的《关于深化普法宣传教育，加强社会法治建设的几点建议》已收悉，结合我局职能，现答复如下：

党的十九大报告提出了新时代普法要求：“扩大全民普法力度，建设社会主义法治文化”。这是法治宣传教育工作踏上新征程的道路指引和行动指南，为我们进一步做好新形势下法治宣传教育工作指明了努力的目标和前进的方向。

近年来，上虞区法治宣传教育工作以全力夯实基础为保障，以创新思路、创新形式、创新载体为引领，努力实现法治文化惠民与群众法治需求应节合拍，不断增强法治宣传教育工作的针对性和实效性。

一、因材施教，精准发力，“法润上虞”行动顺利推进

1.“法润上虞·干部法律体检”活动。一是坚持“理论＋实务”相结合。将习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述列入各干部培训主体班次必修课程，在参训学员中深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。同时根据不同培训对象，有针对性地开设相关的法律实务培训。二是坚持“培训＋考试”相结合。全面实施公务员“学法用法三年轮训行动”计划，2017年至2019年三年间，共组织开展公务员学法用法培训17期，培训3335人次。每年组织开展公务人员学法用法考试，2019年，全区共有3408名公务人员参考，参考率和通过率均为100%；组织全区党员参加全省党内法规知识竞赛，增强党员的党内法规意识，持续深入推进全面从严治党，参考率和通过率均达100%；开展领导干部任前法律知识考试，2019年以来共有50余名领导干部参加。三是坚持“线上+线下”相结合。充分发挥“上虞区干部教育培训网络学院”平台作用，精心组织好网络学法，将部分法律课程列入年度培训必修课。征订“七五”普法统编教材《领导干部法治读本》、《宪法学习读本》、《法治思维》和《公务员法律知识学习问答》等累计超过14000册，利用“周一夜学”开展集中学法。四是坚持“创建+考核”相结合。制定每年度普法依法治工作要点，细化形成任务清单，明确重点工作任务，确定牵头单位、工作安排、完成时限，明确各乡镇街道、部门单位普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任制度,发挥各单位职能优势，构建大普法格局。

2.“法润上虞·校园学法崇德”活动。一是壮大青少年普法工作队伍。充分整合法治教育资源，组建由15名法律专业人士和执法部门骨干组成的青少年普法讲师团，精准开展校园普法；35名公、检、法、司干部干警被聘为法治副校长，实现聘请法治副校长全覆盖，并对他们开展轮训，增强普法专业度。二是建设完善青少年法治教育基地。拍摄综合性青少年法治教育基地宣传片，作为首批省级法治文化示范点进行展播。启动建设浙江理工大学科艺学院“虞法同行”互动普法宣传阵地。设计入口浮雕造型、立体书本“中国法律体系”、柱状造型“尊法学法守法用法”、保护伞橱窗造型“法治大事件”以及安防体验馆等部分，推进“普法进高校”。完善升级青少年宫青少年法治教育实践基地，内容与形式双创新，设计上虞普法卡通代言人蒲蒲，开设“蒲蒲学法园地”，开展法治互动，引发学法热情。完善升级“青春色彩，与法同行”上虞区职业中专青少年法治教育展厅，引入法治互动机器人等电子设备，将展厅功能性进行了有效拓展延伸。三是开展法治教育实践活动。组织青少年学生旁听庭审、进行模拟法庭、组织宪法宣誓、开展法律讲座进校园、法治安全进校园以及举办法治文艺演出等活动，2019年以来开展此类活动20余场次。

3.“法润上虞·企业诚信守法”活动。深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，深入推进法律服务优化营商环境工作。开展区政法系统服务企业法律宣讲活动，给全区政法干部与企业家代表们送上法治课，改善法治思维方式，推进企业法律风险防范能力。联合经信局、金融办、工商联共同主办“金融法律服务助力民营经济发展”论坛，为我区百强企业、拟上市企业负责人、新生代企业家等带去了最前沿的金融法律服务，为企业发展答疑解惑、出谋划策。联合区总工会开展企业法律知识竞赛等活动，贯彻落实“两法”宣传，促进企业劳动关系和谐稳定。联合区人社局面向100多家企业经管人员举办“双爱”活动暨人力社保业务知识培训班。联合区安监局举行丰富多彩的安全生产法宣传活动。开展诚信守法示范企业创建开展“诚信守法示范企业”创建活动。对“诚信守法示范企业”创建单位开展7部门联合验收，促进企业建立健全规章制度，增进遵纪守法、依法经营意识，调动企业守法诚信、承担社会责任的积极性。截至目前，共建设有区级“诚信守法示范企业”181家，市级“诚信守法示范企业”22家。

4.“法润上虞·基层依法治理”活动。投资300万元打造的上虞区级法治文化主题园—宪法公园于2019年4月投入使用，是绍兴市首个宪法公园。公园用景观小品、浮雕墙、主题雕塑等共计25组件公共艺术作品，演绎了宪法八大主题篇章，让广大群众漫步江景公园感受新时代的法治盛宴。按照“一地一品”要求，因地制宜，积极推动法治元素融入美丽乡村、“五星达标、3A争创”建设，结合善治示范村（社区）、民主法治村（社区）建设，将法治文化融入美丽乡村建设中。目前为止，全区建成镇（乡、街）级法治文化主题公园3个，村（居、社区）级法治学习宣传教育基地37个，法治文化主题公园（广场、长廊）78个。我区首个村级宪法公园——泰山村宪法主题公园，于2019年被命名为浙江省法治宣传教育基地。加强法治宣传教育队伍建设。按照正规化、专业化要求，组织专题培训班，重点对法治宣传工作人员和司法所等基层普法骨干开展业务培训。加强普法讲师团、普法志愿者、普法联络员等队伍建设，扩大社会普法力量。实施“法律明白人”培养工程，加快在村（社区）中培育“法律明白人”，明确“法律明白人”职责、加强培训、建章立制，以行政村为单位嶙选“法律明白人”骨干，发挥好辐射带动作用。深入发掘经典法治文化作品，将其转化为如小品、戏剧等群众喜闻乐见、通俗易懂的普法宣传形式，将老百姓身边的法律搬上舞台，提高群众参与度和实效性。加大新媒体普法产品开发，积极运用小程序、小游戏开展普法，提升普法趣味性。严格落实普法经费专款专用，确保法治宣传教育工作经费动态增长机制落实落地。截至目前，全面开展民主法治村（社区）建设，建成市级103个，省级25个，国家级2个。

二、突出重点，落实责任，“全民守法”意识不断增强

1.突出宪法主题，开展特色化宣传。作为国家根本法，我区始终把宪法的学习宣传作为“七五”普法的重中之重。每年在“12·4”国家宪法日前后开展为期一个月的系列宣传活动。制定《关于开展“法润虞城 宪法先行”主题宣传活动的通知》，要求各机关单位积极开展宪法学习宣传活动。联系区委组织部、党校在公务员“学法用法三年轮训行动”中开设宪法专题课。联合教体局，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展中小学“宪法晨读”、“宪法主题班会”和征文、知识竞赛活动。《上虞日报》专版全版刊登《中华人民共和国宪法》（全文内容）；上虞广播电台《市民与法》节目中邀请律师解读宪法修改内容；“上虞普法”微信公众号开展“读宪法誓词 赢百元话费”宪法知识有奖竞答活动；上虞城区8个候车亭展示宪法宣传标语和宪法宣誓誓词；257个楼宇视频、100辆公交车车载电视、各户外电子大屏循环展播新制作宪法动漫微视频；300辆出租车LED显示屏展播宪法标语。

2.围绕服务中心，开展协同化宣传。围绕区委区政府的中心工作，做到中心工作推进到哪，普法宣传就开展到哪。近年来，我们紧盯“最多跑一次”改革、打造“最佳营商环境”、“五星达标3A争创”、新冠肺炎疫情防控、“三驻三服务”等工作重点，各部门（单位）协同配合，利用各种宣传平台，有针对性地提前开展相关法律法规的宣传。通过普法先行，为公众解疑释惑，熨平矛盾，推动工作。利用公交客运（出租）行业的独特优势，开展流动法治宣传活动，扩大宣传范围，以LED灯滚动字幕的形式分别在公交、出租车及汽车站等区域宣传有关“最多跑一次”、“国家安全”、等方面的法律法规；结合公交车载视频滚动播放防范电信网络诈骗动漫视频、防范非法集资宣传片等等。2019年以来，全区共开展各类主题法治宣传活动160余场次，分发宣传资料8万余份，分发法治宣传用品12000余份，接受群众法律咨询300余人次。

3.围绕服务民生，开展常态化宣传。通过“以案释法”，大力宣传经济、金融、教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、社会救助等涉及经济社会发展和民生改善方面的法律法规，大力宣传诉讼、仲裁、调解、信访等维护社会和谐稳定方面的法律法规。2017年我区建立“以案释法”工作制度以来，各执法单位结合本单位执法实际，精心选取社会关注度高、与群众利益密切相关领域的典型事例及易发多发、具有普遍警示教育意义的典型案例，经过筛选，2019年在《上虞日报》“大家来学法”刊出174则；在“上虞区普法”微信公众号“以案释法”版块中刊出252则，使公众深受启发与教育。结合节假日做好主题法治宣传活动，开展春运暖冬行动暨“送法进车站”活动，发放资料500余册；“3.8”妇女维权法治宣传工作、《中华人民共和国电子商务法》宣传、“3·15”消费者维权宣传、“4.26”知识产权宣传、6.16安全生产宣传、国家安全法治宣传活动、“周末爱出发”志愿服务进村居、文化礼堂活动等等。

三、创新载体，聚焦民需，“法治上虞”品牌全面打响

1.拓展“法治上虞”品牌广度。自主编订普法读物《法律服务指南100问》，印刷十二万余册，发至每家每户，方便百姓找到法律帮助的最佳途径，开启家庭普法渠道。编印发放新修订宪法修正案宣传折页20000余份、海报5000余份发放到各村（居、社区）。在上虞广播电台调频89.7开设《市民与法》栏目，以专栏直播与律师在线形式推出，让老百姓能够足不出户寻求法律咨询。在小区、酒店、写字楼等的297个楼宇视频、老城区与城北新区两个闹市区LED大屏开展法治宣传，24小时循环播放，营造良好法治氛围。创新开拓公交普法辐射全区。喷绘“法治上虞”的车身广告的七条线路公交车涵盖主城区、城北新区、开发区，并且辐射全区各乡镇（街道），将普法宣传送到田间地头。全区18个候车亭广告广泛宣传党的十九大精神、宪法法治常识，让普法宣传深入街头巷尾。

2.铸就“法治上虞”品牌高度。落实传统媒的普法责任。从2015年6月起，上虞普法办牵头，联合50个普法成员单位，创新开展以各部门为参与主体、广播电视媒体为前沿阵地的“法治上虞”主题宣传教育活动。几年来，播送《法治上虞》电视栏目101期、普法栏目剧580余集、法治公益广告6840余条；在《上虞日报》推送“法治上虞”专版32期。继而出台了《关于开展“以案释法”主题宣传活动的通知》，在全区开展“以案释法”主题宣传活动，创设首档以案释法类电视栏目——《以案说法》。在原有的《法治上虞》电视栏目下，开设《以案说法》、《法治视线》两个子栏目，在《上虞日报》“法治上虞”专栏开设“大家来学法”专栏，定期推送法治信息、典型案例。

3.提升“法治上虞”品牌速度。通过“上虞普法”微信、微博等新兴媒体，把抽象的法律条文转化成形象、通俗的图像、视频语言，让群众肯学、爱学、乐学法律知识。搭建“融媒体”平台，发挥两类媒体的自身优势，顺应“法治上虞”建设的时代发展要求，通过高水准的社会舆论引导与法治宣传工作，赢得人民群众的信任和支持。打通各职能部门普法各自为营的壁垒，打造法治宣传教育云平台，形成法治宣传教育多种传播形式结合、多个普法对象统一、多项宣传内容并重的立体模式。利用迅捷的网络传播途径，结合社会时事热点、突发性事件热评，宣传群众当前关心的法律知识，传播解决问题的合法途径，及时引导社会正面舆论导向。长期推送“法治上虞”文化精品，通过新兴媒体随时传播法治文化，弘扬法治精神，有效推进法治宣传教育“随风潜入夜，润物细无声”。

最后，感谢贵单位对我区普法工作的关心与支持。

               绍兴市上虞区司法局       

                 2020年6月2日  

联系人：章江飞

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