局属相关单位：

现将《长三角区域（绍兴上虞、阜阳临泉）新生儿落户业务“跨省通办”试点工作实施方案》印发给你们，请根据方案要求，认真贯彻落实。

绍兴市公安局上虞区分局

2021年5月1日

长三角区域（绍兴上虞、阜阳临泉）新生儿落户业务“跨省通办”试点工作实施方案

为进一步实现长三角区域警务一体化，不断拓展数字化改革在公安户籍管理领域的应用场景，有力提升公安机关服务管理效能，根据长三角区域跨省户籍业务通办发展规划，经友好协商，决定自2021年5月1日起，按照先行先试、稳步推进的原则，在绍兴市上虞区、阜阳市临泉县两地试点开展新生儿落户业务“跨省通办”工作。为确保相关工作顺利推进，经研究，特制订本工作方案。

一、工作目标

深入推进公安机关“放管服”改革，通过新生儿落户“跨省通办”试点工作，实现试点地区新生儿落户业务就近受理、异地办理，切实提升户籍业务“跨省通办”效能，推动长三角区域警务一体化高质量发展。

二、实施范围

在安徽省阜阳市临泉县和浙江省绍兴市上虞区开展新生儿落户业务“跨省通办”的试点工作，试点地区范围内的所有公安户籍窗口全面推行新生儿落户业务“跨省通办”，实现无差别受理。

三、试点步骤

（一）调研准备阶段（4月底前）。就新生儿落户“跨省通办”工作开展系统性调研，掌握业务对象群体底数，研究确定办理流程等具体业务细节，完善办件流转平台，制定试点工作实施方案，开展人员培训，切实做好新生儿落户“跨省通办”的前期准备工作。

（二）试点推行阶段（5月底前）。在绍兴市上虞区、阜阳市临泉县内的所有公安户籍窗口全面推行新生儿落户业务“跨省通办”，通过社会面广泛宣传以及“点对点”主动告知的方式有效提升新生儿落户“跨省通办”业务受办理率。

（三）总结提升阶段（6月底前）。全面回顾前期工作经验，总结分析问题不足，对应整改优化，并将“跨省通办”向居民身份证首次申领等事项进行拓展，实现新生儿落户业务“跨省通办”举措的提质扩面、迭代升级。

四、业务流程

1.业务申请：由申请人的监护人申请新生儿落户“跨省通办”，填写“跨省通办”业务申请表及告知承诺书，并向受理地窗口提供拟落户地户口簿、申请人的出生医学证明以及监护人的居民身份证、结婚证等材料。

2.材料初审：受理地窗口（A窗口）对群众递交的业务材料进行初审，材料齐全且符合办理条件的进入采集收件流程；不符合办理条件或材料不齐全的，实行一次性告知。

3.采集收件：由A窗口将已经初审的业务材料采集上传，通过办件系统将办件申请以及相关材料推送至户籍地窗口（B窗口），并通知B窗口及时确认。B窗口要在10分钟内对系统推送的办件信息进行确认，并根据不同情况分类别处理：

①材料齐全、符合办理条件的：B窗口在确认受理后，通过工作群将确认信息反馈给A窗口，由A窗口打印受理通知单给申请人；

②材料不全的：由B窗口通过工作群发送补充材料的审核处理意见，由A窗口通知申请人补齐；

③不符合办理条件的：由B窗口通过工作群发送不通过的审核处理意见并注明原因，由A窗口向申请人解释说明。

4.审核办理：B窗口要及时应用本单位常口管理系统对确认受理的办件信息进行业务受理，并在当日完成审核办理工作（如在15时后收到办件信息的，在次日完成审核办理工作），打印常住人口登记表以及更新后的户口簿，在一个工作日内通过邮寄的方式送达A窗口。

5.确认出件：A窗口在收到B窗口邮寄送达的常住人口登记表以及更新后的户口簿后，联系申请人到窗口在常住人口登记表上签名确认，缴销旧的户口簿，领取新的户口簿。

6.办结归档：由A窗口对签名确认后的常住人口登记表以及旧的户口簿进行暂存，定期通过快递打包邮寄至B窗口，由B窗口对办件进行办结处理并按规定做好新建常表及相应的变动记录，存入常表册归档整理。

五、办件系统

新生儿落户业务“跨省通办”试点推行阶段应用第三方平台——绍兴公安网上服务中心管理平台线上流转申请信息以及申请材料电子档，户籍地公安机关接收后在本单位业务系统中二次录入并受办理。

六、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织部署。开展浙皖地区新生儿落户业务“跨省通办”是数字化改革的有效体现，是改革便民的充分实践，更是关系广大群众切身利益的“关键小事”。各相关单位要充分认识该项举措的重要意义所在，认真学习研究，专题组织部署，积极推行实施。

（二）开展人员培训，落实业务保障。进一步强化系统应用，以互通共享、顺畅高效为目标，打破长三角区域人口管理省建系统的数据壁垒，以数据流代替群众跑。各相关单位要落实专人，多途径多方式开展新生儿落户“跨省通办”业务培训工作，提升窗口工作人员业务技能，规范业务办理，确保试点地区新生儿落户业务“跨省通办”工作顺利开展。

（三）加强沟通协同，提升工作实效。在新生儿落户业务“跨省通办”工作推进过程中试点地区要及时建立工作群强化横向、纵向的沟通交流，发现问题不足或有好的意见建议要及时沟通交流，业务办理过程中要加强与协同单位的联系对接，充分发挥联动合力提升办件效能。在关注工作实效的同时，要注重工作细节，确保通办工作严丝合缝、环环相扣、规范严谨。

（四）广泛宣传引导，积极总结提炼。要全方位、多渠道、大范围地宣传新生儿落户业务“跨省通办”工作，提升社会群众知晓度、参与度。要精准解读工作举措，合理引导群众预期，营造良好的社会氛围。同时要秉持边实践边总结的理念，及时提炼工作中的经验做法、典型事例供各地借鉴、学习，使通办工作提质扩面，增强改革生命力。