尊敬的陈炯军委员：

您提出的《关于推进我区生产性服务业高质量发展的建议》第26号提案收悉，经研究现答复如下：

首先感谢您对生产性服务业发展的热情关注和积极支持，您提出的建议对加快我区生产性服务业发展很有针对性和指导性，我们将在今后工作中会同相关部门积极谋划，稳步推进。

一、当前我区生产性服务业发展现状

1、发展态势平稳。据统计，2016-2019年，全区生产性服务业增加值年均增长12%，高于三产增加值年均增长1个百分点，生产性服务业增加值占三产增加值的比重基本保持在41%左右，呈平稳增长态势。2019年，我区实现生产性服务业增加值183.44亿元，占三产服务业增加值的43.1%。

上虞区生产性服务业各行业基本情况表（单位：亿元）

在生产性服务业中，信息服务业、科技服务业等附加值、技术含量较高的行业增长较快。2016-2019年信息服务业年均增长26%，比生产性服务业年均增长高14个百分点。科技服务业年均增长19%，比生产性服务业年均增长高7个百分点。租赁和商务服务业增长最慢，比三产增加值年均增速低3.5个百分点。

2、企业主体偏少。生产性服务业是我区产业结构中的一条短腿，与我们工业强区的发展实际很不匹配。据统计，截至2020年，全区有规上工业企业791家，规上生产性服务业企业数只占规上工业企业数的四分之一。同时，除批发企业外，现有的生产性服务业企业规模普遍较小，突出表现在现代物流、信息服务和科技服务领域，尤其是科技型生产性服务业企业单体规模较小。

3、优势尚未凸现。上虞通江达海，交通便捷，拥有良好的产业基础，智能电气、汽车部件、现代医药、新材料、专用设备、高端染料日化、时尚休闲、数字经济等八大产业集群和特色块状经济势头强劲，在国内甚至国外同业内都处于产销量领先地位，这为生产性服务业发展奠定了基础，但这些现实或潜在优势，尚没有充分发挥。

二、下步工作举措

1.建立工作体系。目前我局在4月份已成立生产性服务业工作专班，明确分管领导和责任科室，正在抓紧编制我区生产性服务业发展规划，研究完善《关于加快发展上虞区生产性服务业的实施意见》和《关于加快发展上虞区生产性服务业的若干政策》，着手制定统计体系、考核体系。

2.明确发展重点。根据我区实际，以数字赋能、创新赋能为动力，围绕现代服务业产业体系构建，以产业升级为重点抓强生产性服务业，积极发展信息服务、科技服务、现代物流、金融服务等生产性服务业，推动工业设计、高端咨询、共享实验室等新业态、新模式规模化发展。加快推进现代服务业和先进制造业深度融合，在融合发展中拓宽服务业发展领域，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

3.推进重点项目。围绕生产性服务业重点领域，实施靶向精准招商，扎实做好生产性服务业项目的招引、建设工作，努力促成企业研究院、检验检测公共服务平台等一批带动面大、竞争力强的重大项目落户。抓好卧龙中央研究院、闰土研究院、龙盛研究院、华亿设计等生产性服务业项目建设。

4.培育发展主体。实施主辅分离，引导区内工业龙头企业，分离设立独立法人的贸易公司或或将贸易业务回归上虞，在我区建设贸易总部,大力发展总部经济。引导工业龙头企业在我区设立企业研究院，促进生产性服务业扩量提质，提高占比。加强示范带动作用，实施“领跑者计划”，在各个产业集群中优先培育一批生产性服务业骨干示范企业。大力度推进省级特色小镇e游小镇建设，加大信息服务业企业招引力度，推进信息服务业集群发展。

再次感谢您对我区生产性服务业发展的关心和支持！

（联系人：任世权   联系电话：82160511）