2021年，区司法局在区委区政府的正确领导和上级司法行政机关精心指导下，以推进法治上虞建设为主线，以“四大工程”建设为抓手，切实履行司法行政为民服务宗旨，扎实推进司法行政各项工作，为上虞高质量发展和现代化先行提供坚实保障。

2021年，我局获评全省“枫桥式”司法所建设成绩突出集体、2016-2020年全省普法与依法治理工作先进集体，公证处被评为全省公证宣传先进集体，区宪法公园入选省级“十大宪法宣传阵地”，“打造‘枫桥式’司法所助推基层矛调中心建设”项目入选全市优秀政法改革案例，区人民调解委员会陆银龙调解工作室被评为省级金牌人民调解工作室，梁湖司法所被司法部评为全国模范司法所和全市模范政法基层集体，崧厦司法所、永和司法所获评浙江省“枫桥式”司法所，上浦司法所获评绍兴市“枫桥式”司法所。

一、锚定目标，法治建设“核心工程”收获新成效

一是法治政府建设深入统筹推进。制定《2021 年度法治上虞（法治政府）建设考核评价细则》《2021 年法治上虞（法治政府）建设重点工作清单及任务安排表》等文件，明确全区法治建设年度工作目标和任务要求，以法治上虞建设六大抓手为切入点，全面推进各领域法治化改革。

二是合法性审查持续优化布局。落实重大行政决策目录化管理，公布区政府重大行政决策事项6 项。常态化开展法律论证、法治巡察、合法性文件审查，审核行政规范性文件28份，召开法律论证会14场，出具常务会议议题合法性审核意见120件，为政府行政决策把好法律关。

三是行政争议实质化解全面覆盖。建立行政复议咨询委员会专家智库，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2021年行政复议案件调撤率达47.8%，同比上升11.4 个百分点。紧抓行政应诉等涉法七大工作机制，全面强化包案化解和案件督办追责，成立败诉案件专项责任审查工作领导小组和工作专班开展专项督查。2021年行政诉讼败诉率为7.5%，同比下降0.6个百分点，调撤率36.3%，行政机关负责人出庭应诉率达99.2%。

四是行政执法监督成效显著提升。对综合执法局、公安分局、教体局等部门实地开展综合执法事项专项监督检查，组织2 次线下案卷集中评查活动，共评查案卷200 余份，发现案卷瑕疵43 处。在崧厦街道指导实施法治化综合改革省级试点，探索法治建设“最佳实践”。公证参与行政（执法）模式在20个乡镇街道和10个部门实质推行，取得显著成效。

二、把握需求，法律服务“民生工程”为民增福祉

一是法律援助全方位保障。将公共法律服务智能自助终端设备普及纳入民生实事工程，全区新增19台法律服务自助机，通过迭代升级实现线上线下“一站式”法律服务，2021年为群众提供法律咨询4322次、法律援助761件、法律帮助1169件，挽回群众经济损失2500余万元。

二是法律服务实现质效提升。“一村一法律顾问”和422个市场主体法律顾问网格实现全覆盖，法律顾问累计走访村（社区）2894次，接受群众法律咨询1959人。联合区工商联、市律协上虞分会开展“百所连百会”专项服务，助优法治化营商环境。推出“知识产权一站式证据保全平台”，为群众提供便捷公证服务，公证参与商品房购买摇号，确保社会购房秩序稳定。

三是“八五”普法高质量开局。“虞法同行”普法品牌不断强化，“普法巡演”“夜市宣传”“所长妈妈普法课堂”等创新形式获得群众广泛好评，“娘家人普法工作室”“倪亮爱心服务社”被省司法厅评为全省第三批“六优”行动优秀项目。基层法治文化阵地得到进一步巩固，2021年成功创建省级“民主法治村”23个，市级84个。

三、除险保安，社会治理“平安工程”实现稳提升

一是基层治理“上虞模板”优化升级。通过优势互补、联动共治，打造集合法性审查、人民调解、法律服务、特殊人群管控等于一体的“基层法治共同体”，不断提升基层司法服务水平。2021年成功创建全国模范司法所1家，浙江省“枫桥式”司法所2家，绍兴市“枫桥式”司法所1家。

二是社会治理大调解格局深入末梢。社会矛盾多元预防调处化解综合机制不断完善，人民调解国家级标准化试点有序推进，11家专业调委会、23名专职调解员入驻区社会治理中心，2217名调解员“持证上岗”；“三支一库”调解队伍不断扩大，“随车调解”等创新形式不断涌现。2021年调处化解矛盾纠纷6850起，同比增长69.89%，调处纠纷资金达2.3亿元。

三是社区矫正管理纵深推进。持续抓好特殊人员管控，圆满完成建党百年等重大时间节点维稳安保。打造“数汇智矫”数字法治项目，打通司法与公安的数据壁垒，助力“智慧矫正”。系统建设社区矫正“五心”教育帮扶工作品牌，联合“点亮一盏灯”社会公益组织，实现一对一结对帮扶。

四、正风肃纪，队伍建设“铸魂工程”迈上新台阶

一是以“教育整顿”强化队伍建设。第一时间成立教育整顿工作专班、出台实施方案，不折不扣高质量做好学习教育、查纠整改、总结提升、回头看等各阶段任务，以服务群众的质效提升检验队伍教育整顿的成效，锻造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的司法行政铁军。

二是以“党史学习”践行为民办事。开展“学党史铸忠诚”“沿足迹悟初心”“守党纪强作风”“祭英烈寄哀思”“讲党课话心得”“办实事担使命”六大主题活动，推动党史学习教育形式创新、效果落地。紧盯群众急难愁盼，常态化开展“为群众办实事”“为企业解难题”等实践活动，为群众提供源源不断的法治获得感幸福感安全感。

三是以“疫情大战”展现司法担当。疫情发生后，全体司法行政干警迅速投身高丰家园、清泰苑、四甲社区、恒利社区、崧厦陆家村等抗疫一线，在嵊州、柯桥、义乌、婺城等省内各地接驳转运隔离人员。“清零”后及时编织法律服务网，人员进驻企业，助力复工复产，在疫情大考中交出司法行政“高分答卷”。