今年以来，区商务局认真贯彻落实省、市、区各级工作部署，紧紧围绕全区“青春之城”建设，努力实现商务经济质的有效提升和量的合理增长。

上半年，全区商务各项经济指标运行总体平稳、稳中有进。消费市场势头强劲，1-5月，全区限上批发业销售额增长30.2%，居全市第1位；限上零售业销售额增长24%，居全市第3位。外贸规模保持稳定，1-4月，全区出口增长18.5%，居全省第15位、全市第3位。双向投资成效明显，1-5月，全区新备案境外投资企业10家，总投资额3793.66万美元，其中中方投资额3635.06万元美元，备案金额全市第3位。累计申报实到外资项目26笔，合计申报实到外资8728万美元。项目建设有力推进，列入2024年度省服务业重大项目8个。具体做了以下工作：

一、上半年工作总结

（一）突出消费带动，商贸发展再升级。一是激发市场活力。积极承接落实市“1+3”2亿元消费券，举办“今在上虞过大年”、汽车补贴、商超“满就减”、消费抽锦鲤各类活动，发放消费券1500万元，累计拉动消费超7.5亿元；引导区内各大商场、宾馆酒店抢抓油菜花节、氧气音乐节、杨梅节等重要消费时间节点，举办各具特色的消费活动，多措并举激发市场活力。二是打造餐饮品牌。在前期基本形成全区餐饮品牌“虞味”初步方案的基础上，对接第三方公司从形象设计、宣传定位、品牌营销、运营体系等方面进行进一步优化。首家餐饮门店将于6月底开工建设。三是发展电子商务。加快推进崧厦街道建设跨境电商园建设，提前谋划招商。组织本地电商企业参加中国跨境交易会，举办内外贸一体化企业公益电商培训等活动13场，助力企业多渠道开拓市场。拟定《关于推动商创客集聚发展的工作方案（初稿）》，集聚“商创客”108名。通过实地调研、座谈会等形式深入研究全区农村电商发展情况，助力乡村振兴发展。

（二）推进扩大开放，“三外”发展再多元。一是助企抢单赢先机。举办“出海拓市 启航全球”上虞企业新春首发团出征仪式，全区参展备案企业达401家次，135届广交会达成意向成交额约6800万美元，参展企业浙江创新激光设备有限公司获央视关注报道并在《人民日报》头版刊登。二是创新培育添动力。加快海外仓布局发展，卧龙越南海城仓、阳光美国达拉斯仓获评省级海外仓复评第三档，各获省级奖励资金50万元。成功培育省、市出口名牌企业1家、3家。获评2024年浙江省进口高质量发展项目1个、全省数字贸易高质量发展项目1个，均为全市唯一。上报全国技术贸易创新示范案例1个、浙江数字贸易创新应用优秀案例6个。三是增值服务见成效。牵头全区开放服务板块，动态梳理16项区级特色增值服务事项，打造“1+1+4+X”工作模式，今年以来办理原产地签发2292件，展会登记备案企业共计255家次，办理港澳自助签注480人次，接待出入境咨询36人次，开展政策宣介15场次。

（三）紧盯项目建设，总部经济再提质。一是加速推进项目建设。2024年，全区“五个一批”重大产业项目中服务业项目24个，总投资109.36亿元，年度计划投资33.45亿元。截至5月底，开工率95.8%，应开项目开工率100%。二是持续加快楼宇发展。全力推进“一江两岸”总部楼宇建设招商。截至目前，江畔大厦、皇马总部大楼、舜德大厦、万顺大厦已经竣工，正在进行内部精装修，预计下半年正式运营。今年新开工的6个项目中，华昇消防企业总部大楼、余坤广场二期总部大楼、运发集团总部大楼、金博大厦、八亿时空总部大楼项目均已开工，海盛大厦目前已公示建设规划方案，完成内部设计图，预计下半年动工。其余项目中，金盾总部大楼、龙翼健康总部大楼（大光明总部）、中泰总部大楼（星光大厦）均快于预期目标。三是积极向上争取资源。积极与省、市发改部门对接，争取2024年省级专项资金180万元，为崧厦街道中国伞城数字贸易服务业创新发展区获得补助资金。积极争取区内服务业项目进入省级重点项目笼子，高铁新城青春驿站、卧龙智汇商务中心、白马大厦、中晨科创总部大楼、紫晶大厦、余坤广场二期总部大楼、凤凰大厦、文创大厦共计8个项目列入2024年度省服务业重大项目。

（四）细化行业管理，安全生产再完善。一是筑牢商贸行业安全生产防线。扎实推进商务领域安全生产隐患大排查大整治系列行动，累计检查企业（单位）2256家次，整改完成问题隐患2156个。与区内所有大型商超、餐饮企业、加油站签订安全生产承诺书1666份，督促3家电商小微园区与160家承租单位签订安全生产管理协议，签订率达100%。二是强化重点领域商贸行业管理。强化对全区25家散装汽油加油站监管，规范报废机动车回收拆解企业经营。紧盯单用途商业预付卡监管，处理单用途预付卡投诉咨询447件，探索单用途商业预付卡行业自治数字化管理路径。三是提升再生资源回收利用水平。1-5月，累计回收可回收物23737吨，城镇生活垃圾回收利用率67.2%。优化完善回收网络，全区累计建成城镇回收站点105个，计划新增再生资源回收点位16个。加快驿绿色综合体项目建设，预计10月建成并投用。深化宣传引导，累计开展30余次现场活动，提高市民参与再生资源回收的积极性和主动性。

（五）深化服务举措，营商环境再优化。一是加强政策引领。出台服务业高质量发展政策、“抢开局、稳增长、提信心”十项举措、开放型政策和“抢开局”助企拓市场专项政策等，截至目前兑现政策资金约8000万元，惠及企业800余家次。二是加强助企服务。在全区范围内开展重点企业诉求摸排，对政策咨询类立即答复、对风险防范类合理建议，做到“企呼我应、接诉即办”。开展出口信保案例解读、进出口货物通关培训、开放型政策宣讲、涉外商事法律服务系列活动10余场，累计走访企业500余家次。三是加强便民服务。截至目前，96345社区服务中心受理各类求助61591件，服务满意率始终保持在99.9%以上。

（六）坚持党建引领，队伍质量再提升。一是全面加强纪律作风建设。深入开展党纪学习教育，聚焦党性党风党纪一起抓，常态化推进纪律教育，开展谈心谈话、签订党风廉政责任状、观看警示教育片、专家授课、约谈教育等方式，干部作风持续向好，履职能力持续提升。二是积极搭建平台载体。组织党员干部全面参与项目攻坚、安全生产、开放服务等重点工作，紧盯服务业重点项目建设进度，召开专题协调、政策宣讲、解难帮扶等活动30多次，党员干部党性修养全面提高，向心力凝聚力持续增强。三是持续推进政治理论学习。不断创新学习方式，建立“三每”学习机制，即“每季”开展党员大会集中学习，“每月”开展党组理论中心组学习，“每周”开展周一夜学，全面提升党员干部政治理论素养，组织85后青年干部深入一线学习调研，助力年轻干部快速成长，全力打造学习型机关。

二、存在问题及下半年工作思路

上半年，全区消费环境不断改善、对外开放持续扩大、项目建设进度超前、安全生产平稳有序。但仍存在部分经济指标如四门类指标长期居全市末两位、新增长点缺乏等问题，要实现高增长面临较大挑战。下半年，区商务局将按照年初的既定目标任务，加速推进各项重点工作，确保各项指标争先进位。

（一）激发消费潜能，加快推进现代服务业体系建设。一是举办促消费活动。精心筹备组织第十六届浙东新商都（上虞）购物节、汽车文化博览会、石狮家装节等系列消费促进活动，引导区内大型商超挖掘重大活动、节假日消费潜力，提振市场信心，促进消费升级。出台《上虞区消费品以旧换新行动方案》及相关细则，加快推进餐饮品牌“虞味”建设，打造上虞城市会客厅与金名片。二是强化主体培育。抓“下升上”培育、抓主辅分离、抓电商纳统，力争全年新增贸易纳统单位72家以上，充分做大新增企业对指标拉动作用。三是推进项目建设招引。全力推进一江两岸总部楼宇项目建设招商，充分发挥乡镇结对作用，引导本地规上企业入驻楼宇。进一步强化对重大项目招引、企业总部招引、国内外高端知名品牌招引、首店经济招引力度，力争早出典型、早出样板。加强与项目属地对接沟通、摸排会商，争取项目尽早入库。

（二）扩大开放水平，持续推动对外经济稳规模优结构。一是抓好主体培育。协同发改、经信、投促等部门聚焦培育“新三样”等高增长赛道，大力引进新能源汽车组装制造、电池回收、光伏电池等出口导向型企业和项目，着力巩固夯实外贸发展基础。加大出口型企业招引和培育，拉回异地出口，严防本地外流。盯紧盯牢全区外贸30强企业，及时掌握企业生产经营情况，避免出口异常波动。实施“丝路领航”行动计划，积极培育本土民营跨国公司。二是提升外贸能级。加强与上对接，争取广交会等优质展会资源，全力做好136届广交会组展服务工作。整合区域内出口重点块状产业参展需求，对区级重点展会目录进行调整扩充。对标出口品牌评比标准，鼓励引导企业申报省级、市级出口名牌。加快推进海外仓服务网络拓展延伸，发挥龙头企业国际营销公共服务平台带动和示范作用。三是优化增值服务。突出“一类事”服务特色，用足用好企业服务中心平台，联合公安、金融、外事、税务、外汇管理等部门职能，充实“虞快享”开放服务板块内容，积极落实“企呼我应”涉企问题高效闭环机制，实现企业从“多头办”到“一站办”的综合服务。四是强化监测预警。对重点行业、企业订单波动进行“订单+清单”实时监测，重点针对经贸摩擦、贸易壁垒等重点领域发布外贸预警信息，助力企业规避贸易风险。

（三）统筹安全发展，强化商务领域服务和保障水平。一是落实安全生产防范措施。巩固完善部门联动督查、散装汽油实名销售及餐饮行业燃气安全检查表单系统等长效工作机制。二是推进商贸行业规范管理。发挥“双随机、一公开”行业监管职能，切实履行成品油零售经营、报废机动车回收拆解、二手车交易、再生资源回收等商贸行业日常监管，对行业领域的监管覆盖率100%。完善预付卡日常监管举措，推进“安心预付”监管系统作用，实现监管关卡前移。三是深化再生资源回收体系建设。积极会同环卫部门推动城市环卫系统和再生资源回收系统“两网”融合，实现投放站点的整合统一、作业队伍的整编、设施场地和数据资源共享，进一步提高生活垃圾回收利用率。

上虞区商务局

2024年7月