胡九英代表：

您在区第二届四次会议上提出的《关于提升乡村治理效能的建议》收悉，感谢您对农业农村工作的重视，特别是对乡村治理工作的分析和建议精准到位，我局高度重视，认真分析，落实承办科室为农村经营与改革科。现将具体情况答复如下：

一、基本情况

近年来，上虞区全力打造乡村治理示范样板，谢塘镇创建成为全国乡村治理第三批示范镇，巩固提升省级乡村治理示范村2个，创建清廉村居示范乡镇4个，示范村38个。深化“四不出村”基层治理经验和品牌。上线运行基层公权力大数据监督平台2.0和“监督一点通”，对重点村社主职干部和集体经济负责人开展提级监督。开展“尊法学法守法用法示范户”评选。组织农村法律顾问下村，开展法律讲座和咨询。累计评定省级民主法治村89个，市级民主法治村314个。

二、建议意见和落实举措

（一）突出组织牵引，建强网格治理单元。坚持支部建在网格上，发挥组织体系牵引统合作用，推动网格架构和基层组织体系的深度融合。夯实党建统领基层治理体系。加强新时代乡镇（街道）领导班子队伍建设，切实营造比学赶超浓厚氛围。深入推进“红色根脉强基工程”三级联创。深化乡镇（街道）管理体制改革，建立编制周转池制度，构建模块化职能体系。深化提升区内山海协作和跨省东西部合作等乡村振兴党建联建举措。

（二）强化变革重塑，健全网格运行机制。按照“平时为掌、战时为拳”的要求，健全平战结合机制。根据网格基本功能，分类明确网格长日常事务处理等六项职责，充实网格员队伍，建立网格登记考评和差异化奖补制度。优化区级综合指挥中心设计方案，构建“区社会治理中心-乡镇街道-村社-网格-微网格”五级作战体系，迭代“141”体系提升除险保安效能。

（三）完善“四治融合”治理体系，提升乡村治理水平。优化“浙里兴村治社”应用功能模块，更新涉村（社）事项过筛编码，推进村社干部减负松绑。积极推进民主法治村（社区）建设，落实“一村（社区）一法律顾问”工作。坚持和发展枫桥经验，持续挖掘新时代“四不出村”、红网格微治理、新贤能自治等基层治理案例。加快乡村智治步伐，浙农经管应用与基层公权力平台实现财务数据贯通，第三批未来乡村“浙里未来乡村在线”驾驶舱指标均已达100%。

（四）健全基层群众自治机制。积极贯彻落实区委办《关于加强城乡社区协商的实施意见》，围绕“完善制度、制定规程、创新机制”三方面，形成村民提事、会议协商、村委监督的民主协商议事闭环管理过程，全覆盖建立完善议事协商体系，推动村（社区）议事协商制度化、规范化和程序化。加强三务公开和四议两公开自查自纠力度，严格村（居）务监督程序，完善村监会工作例会制度、学习培训制度和工作报告制度。

三、下步打算

下一步，区农业农村局将围绕“四治融合”，不断探索多种乡村治理新模式，进一步挖掘本地特色应用，深化基层治理“一件事”改革，加快推动重点场所网格管理平台、小流域山洪预警预报“一件事”集成改革等场景应用推广。

感谢您对农业农村工作的持续关注和支持。

（联系人：陈根祥  联系电话：0575-82048908）

绍兴市上虞区农业农村局

2025年5月26日