为做好防汛防台应急突发事件防范与处置工作，指导和规范建设系统做好防汛防台应急处置工作，保证防汛防台及抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《上虞区突发公共事件总体应急预案》《上虞区防汛防台抗旱应急预案》，结合我局实际，制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标，深入践行“四个宁可”“三个不怕”防汛防台理念，坚决纠正和克服“四种错误思想”，坚持底线思维，坚决落实“两个坚持、三个转变”要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，树牢底线思维，增强风险意识，进一步完善体制机制，依法、科学、高效、有序做好洪涝台旱灾害的防范和处置工作，全力保障人民群众生命财产安全，为上虞全面建设“青春之城”走好中国式现代化高质量发展之路提供坚强保障。

二、主要风险

     建设领域主要存在三方面的风险：一是在建工地临时设施（塔吊、脚手架、临时工棚等）存在防风安全风险，二是城乡危房因房屋结构性问题导致坍塌造成的亡人、伤人风险，三是住宅地下车库等点位由于强降雨与风暴潮叠加存在受淹风险。

三、防控措施

（一）IV级响应前（含）：

1.启动防汛防台抗旱应急预案，落实24小时值班制度和领导干部在岗带班，下发防御工作通知，督促各领域做好防台准备。

2.做好防汛物资（沙袋、挡水板等）补充工作及应急救援队伍整队工作。

3.城镇危房和农村危房做好巡查和状态监测，严防人员擅自返回。

4.在建工地落实安全防范措施，加强检查加固，重点突出深基坑支撑、高空设施、围挡、临时工棚等临时设施以及落地式、悬挑式、附着式等脚手架的安全检查。

（二）III级响应：

1.住宅地下车库等重要风险点责任人到位履职，抢险救援物资全面准备到位，在重要地段、防御薄弱部位提前预置救援力量和物资。

2.建筑工地人员注意避风，停止户外施工作业，危险地带设置隔离标志，通知并督促做好临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌加固，做好人员转移准备工作。

3.排查并转移城乡危房居住人员。

（三）II级响应：

1.在建工地全面停工，协助属地组织建筑工地转移人员；

2.扩面转移城乡危房居住人员。

3.组织调度，了解掌握受影响领域防台准备情况，提出工作要求。

（四）I级响应：

1.主要领导坐阵指挥，分管领导统筹协调，各条线不间断巡查指导。

2.加强重点督导，向灾情重点地区派出专家或督导组，指导各地做好应急抢险救援工作。

3.对易淹的小区地下车库提前预置沙袋、挡水板等应急物资，并安排专人值守，视情提前转移地势低洼小区的车辆。

4.做好受淹受涝区域的抢排作业，尽快恢复秩序。

（五）灾后恢复

1.组织对城乡危房进行安全鉴定，有序组织人员返回。

2.排查受灾工地安全隐患，有序组织复工。

3.做好灾后复盘、评估工作。

4.开展防汛防台抗旱等自然灾害的应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关法律法规的宣传教育，不断提高全民防灾抗灾意识。

5.根据本部门应急预案，定期举行不同类型的应急预案演习，以检验和优化应急预案，提高应急准备和响应能力。