一、上半年重点工作完成情况

今年以来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，聚焦产城人文融合发展，锚定“青春之城”建设主战略，继续开展“三个年”活动，迭代推进“五个十大”，深化运用“十个必须”工作经验，实施“六大行动”，全面开创“青春之城”建设新局面。

上半年，全区GDP增长6%，固定资产投资增长5%；再夺“大禹鼎”银鼎，成为全市唯一连续三年获“大禹鼎”银鼎的县市区。

（一）经济运行稳进提质。工业经济支撑有力，“4+4”现代化产业体系全面建设，具身智能、空天经济、精准医疗等新兴未来产业加速发展，规上工业增加值增长10.9%。现代农业加快发展，我区入选全国名特优新农产品整体推进试点、浙江省数字乡村强农惠农富农专项行动试点名单。服务业质效提升，“一江两岸”总部经济集聚区加快打造，建成总部楼宇6幢、在建13幢、新开工2幢，招引生产性服务业企业20余家。

（二）投资消费动能增强。项目推进加码提速，滚动推进“五个一批”重大项目建设，省“千项万亿”项目投资完成率61.7%，争取“两重”、专项债、超长期国债等资金共52.6亿元。招商引资多维发力，新增签约项目48个，总投资377.8亿元，其中50亿元以上项目1个、百亿级项目1个。市场消费潜力激发，“活力虞城、畅玩一夏”促消费活动顺利开展，曹娥里・十三弄历史文化街区火爆开街，央视综艺《你好时光》来虞取景，第二届氧气吉象音乐节吸引游客超5万人次。

（三）改革开放持续深化。开放能级不断提升，落地建设上虞接沪创新转化中心，高规格举办2025上虞发展大会暨融入长三角“杭州·上虞周”活动，全面落实支持外经贸高质量发展“二十条举措”，开展“投资上虞”全球大招商活动。产创协同深入推进，杭州湾联合创新中心加快建设，与浙大、复旦、天大等高校的紧密型、嵌入式、全方位合作不断深化，国科控股上虞新材料中试平台成功入选全国首批重点培育中试平台初步名单，新增“五大创客”超4000人。营商服务亮点纷呈，新增省（厅）级以上改革试点26项（国家部委试点5项），开展“政企服务直通车”18期，解决涉企问题140余个。

（四）城乡融合统筹推进。城市品质优化提升，加快“一江两岸三城”建设，“未来城”竺可桢未来学校、精准医学产业园等重点项目全面推进；“活力城”加快“老城焕新”“新城迭代”，改造老旧小区11万平方米；“文旅城”华人文化国际旅游度假目的地、金科汤姆猫酒店等项目成功落地。以城带乡深化实施，深入谋划“山呼海应·城乡融合”发展轴，丰惠镇入选第二批省级中心镇。基础配套不断完善，329国道北移工程正式通车，绍兴轨道交通2号线二期上虞段等项目加紧建设。文化标识持续擦亮。传承发展“4+X”地域特色文化，加快白马春晖文化园建设，上虞区入选浙江省首批文化标识共建联盟（瓷文化共建联盟、古越文化共建联盟）。

（五）民生福祉日益增进。民生实事办好办实，全力推进全龄友好型城市建设，一般公共预算民生支出占比82.4%，城镇新增就业8707人，新建“晚晴餐厅”5家、“孝德乐龄中心”5家，入选全省普惠托育基本公共服务试点，创成全国义务教育优质均衡发展区。生态环境持续改善，连续三年夺得省五水共治“大禹鼎”银鼎。社会大局和谐稳定，深化平安建设“八大工程”，全域建设“警网共同体”，获全省平安县（市、区）考核优秀。

二、下半年政府重点工作安排

下半年，区政府将重点抓好七方面工作。

（一）紧扣“拼经济”这一主线，奋力交出稳中有进的发展答卷。确把握下半年工作的总体要求和政策取向，更加严谨精细确定经济指标、重大项目、民生共富等目标任务，确保抓一件成一件，实现工作的高效闭环。高效承接、用足用好上级惠企政策，在科技创新、提振消费、支持小微企业等方面加码发力。积极对接国家、省市“十五五”发展战略，进一步谋划好、编制好、完善好我区“十五五”规划。

（二）抓牢“强创新”这一关键，奋力走好创新浙江上虞路。进一步强化企业创新主体地位，深入实施科技企业“双倍增”行动和科技“小巨人”培育计划，做深做实“科产融合”文章，深化与国内外高校的全方位合作，加快打造联合创新体系，体系化建设化工新材料、精准医疗等概念验证中心，持续深耕“创客城市”建设，加快打造15分钟创业服务圈。

（三）突出“抓项目”这一牵引，高质高效做好重大项目全过程闭环管理。坚持“项目为王”，锚定“四个100”目标，深化实施重大项目“百日攻坚”行动，推动全年实现固定资产投资430亿元以上，制造业投资增速快于面上投资增速。围绕“4+4”现代化产业体系建设，开展强链延链补链精准招商，加快推动32个重点项目洽谈攻坚，19个签约项目拿地落地，提前谋划、全力争取，持续做实项目各要素保障。

（四）放大“扩需求”这一变量，进一步促进内外高效联动。精准打好“稳拓调优”组合拳，创设消费新场景，大力培育新型消费，打通内销新渠道，支持外贸企业更大力度参与国内市场布局，全面落实外经贸高质量发展“20条”政策，实施外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，推动企业实现“两条腿走路”。

（五）对标“提内涵”这一要求，积极推动城乡融合高质量发展。坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，紧盯重点区块开发，做好城市焕新文章，加快推进十大共富片区48个项目，打造“山呼海应·城乡融合”发展轴，积极推动文化资源活化利用，打造“4+X”地域特色文化重点区块。

（六）办好“惠民生”这一实事，用心用情办好民生关键事要紧事。坚持把有限财力投向群众最关心、最直接的领域，推动2025年省、市、区三级十方面民生实事落地见效，围绕全龄友好型城市建设、公共服务优质共享等，谋划启动2026年民生实事项目谋划。全力做好稳就业工作，落实“无欠薪”长效机制，精准帮扶重点群体就业，推动社会保障持续完善。

（七）守牢“保平安”这一底线，全面统筹高质量发展和高水平安全。围绕“五个不发生”“两个下降”“一个确保”要求，深入推进安全生产百日攻坚提升行动，从严从实抓安全生产。进一步深化美丽上虞建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严厉打击非法集资、非法放贷、金融诈骗等涉众型违法犯罪行为，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线，持之以恒抓好社会稳定。