今年以来，百官街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习领会习近平法治思想，严格落实中央和省市区法治建设的工作部署及要求，聚焦产城人文融合发展，建设更高水平的“青春之城”，以“活力百官”建设的实干实效，全面推进法治政府建设工作，取得了较好成效。现将街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设情况

（一）强化组织领导，完善法治政府建设布局。一是突出领导核心作用。坚持党对法治政府建设的全面领导，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，充分发挥领导核心作用。二是构建严密组织体系。成立法治政府工作领导小组，压实各办线（站所）、村社法治工作职责，构建党工委、办事处统一领导、各办线（站所）及村社协同推进、全社会共同参与的法治建设工作格局。三是科学制定工作方案。在区委、区政府的正确领导下，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化分解落实重点任务，做到有部署、有督促、有考核，确保法治建设各项任务高效推进。

（二）聚焦依法执政，提升法治政府建设实效。一是健全法治制度机制。推进“三重一大”事项集体决策制度化规范化，及时梳理并上报街道重大行政决策事项1项。积极落实合法性审查质效提升改革工作，健全合法性审查标准化体系，开展审查业务培训，配备法治审查员2名，完成合法性审查39件，合法性审查已全面覆盖各村（居）、社区。深化行政诉讼案件“一案一策一专班”工作机制，街道出庭应诉案件3件，无败诉。妥善处理行政复议案件44件，无纠错。二是深化法治学习教育。充分发挥领导干部尊法学法守法用法的模范带头作用，综合运用党工委理论学习中心组学法、周一夜学法治讲座、网络专题培训、法律知识辅助学习小程序等多元渠道，全面开展系统性学法活动，营造浓厚的法治学习氛围。严格落实《法治浙江人才培养规划（2021-2025）》，目前街道共有法学本科以上学历14人，通过国家法律职业资格考试4人均为公职律师。三是强化法治监督制约。加强政府内部监督，全面完善政府采购、财务管理等规章制度17项。深入推进政府信息公开和政务公开工作，通过上虞区政府信息公开网站及时发布各类信息67条，受理依申请公开政府信息56件，均按时办结。

（三）坚持依法行政，推动法治政府建设深入。一是织密夯实治理网格。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安共同体”实践基地建设，打造基层治理新样板。持续探索党建引领三方协同共治，开展“社区合伙人计划”，进一步凝聚社会合力参与基层治理。积极孵化培育“邻居里调解团”“老旧小区专业调解团”等四大特色调解品牌，全力推动矛盾纠纷大排查大起底大化解，全年共调处各类矛盾纠纷1280余起。深入推进信访积案动态清零，成功化解信访积案2件，不断提升信访工作法治化水平。扎实开展“社会治安综合治理百日攻坚行动”，圆满完成“9.3”阅兵等重要时段维稳安保任务。二是深化行政执法改革。深入贯彻落实全省“大综合一体化”行政执法改革推进会精神，全面践行“一支队伍管执法”理念，纵深推进“大综合一体化”改革。构建完善的行政检查体系，整合基层执法资源与力量，确保行政检查形成闭环管理，全年共联合下属各执法队行政检查70次，靠前防止违法行为发生。持续加强执法办案力度，提升执法办案质量，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，全年共办结各类违法案件256件。规范重大案件办理流程，在元隆商贸违建一案中，规范化办理案件，作为全区违建强拆的典型案例。三是优化执法资源配置。着力健全执法力量，有效整合区级执法部门下沉的执法力量和街道原有执法人员，持续做好街道机关干部执法证申领、换证和清理工作，目前取得执法证人员70名，其中新申领5名。

（四）狠抓法治宣传，营造法治政府建设氛围。一是提升普法宣传质效。紧密围绕中心，高站位、高标准推进普法工作，深入开展习近平法治思想学习宣传“八进”活动，深化宪法和社会主义法治理论教育，构建以“谁执法谁普法”大普法格局，组织开展“宪”在身边、法润商圈等“12·4”宪法集中宣传活动。聚焦重点领域、重点群体，根据需求建立普法清单，深入开展民法典、反电信诈骗、反邪、禁毒等各类平安法治宣传活动50余场次，不断提升法治宣传质效。二是加强民主法治建设。在今年村（居）、社区两委换届基础上，完善基层调解组织，通过“法治带头人”“法律明白人”等基层法治力量，着力提升广大群众的法治素养。通过开展培训、经验交流等活动，引导和督促基层法治骨干发挥示范引领作用，激发群众参与法治建设的积极性和主动性，为基层法治平安建设注入强大动力。三是深化15分钟公共法律服务圈建设。全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，全域建立公共法律服务点，实现街道41个村（居）、社区法律顾问覆盖率达100%。充分发挥法律顾问专业优势，为村社组织提供合法性审查服务，为居民提供精准高效的法律咨询、普法宣传、法律援助以及矛盾纠纷调解等法律服务，让群众在家门口就能享受到优质的法律服务，为村社基层治理提供坚实的法律支撑。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，街道在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，对照现代化建设新要求和人民群众新期盼，还存在一些短板弱项，主要体现在：一是法治队伍建设有待加强，目前街道专职从事法治政府建设工作且具备法律专业背景的人员相对匮乏；二是法治素养亟需提升，部分街道办线及村社干部开展合法性审查主动性欠强；三是普法宣传预防性作用发挥不足，执法与普法工作之间缺乏有效协同联动机制。

深入分析问题产生的原因，核心主要集中在三方面：一是思想认识站位不高，对法治建设“抓前端、治未病”的理念落实还不够到位；二是法治队伍建设保障不够有力，法治政府建设方面的机制、体制建设还有待加强；三是普法责任制的落实还有差距，“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”需要进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党工委、办事处主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法，传达学习习近平总书记关于法治建设重要指示精神，党工委理论学习中心组集体学法4次；严格依法决策，带头落实民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策程序，全年召开相关会议78次。

四、2026年主要工作思路

一是加强领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作长效机制，将法治建设深度融入经济服务、民生保障等重点领域，积极探索运用法治思维和法治方式破解发展难题、化解社会矛盾，推进党建引领三方协同共治扩面。以风险防控为着力点，加强法治队伍建设。规范合法性审查流程，完善依法决策、依法行政、规范执法、法治监督等全链条工作机制，不断提升政府依法行政的能力和水平。

二是法治赋能，搭建矛盾化解“连心桥”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安共同体”场景实践，健全“街道——社区—网格”三级矛盾纠纷排查调处网格，积极孵化特色调解品牌，推动矛盾调解工作专业化、品牌化和实效化，扎实推进信访积案清零，不断提升信访工作法治化水平。深化 15 分钟公共法律服务圈建设，促进公共法律服务资源均衡配置，为基层治理提供优质高效的法律服务支撑，全面提升基层治理法治化水平。

三是靶向施策，营造普法强基“好氛围”。全方位推进“九五”普法，抓住领导干部这个关键少数，着力提升机关工作人员法律素养和依法办事能力。坚持问题导向和需求导向，精准把握群众法治需求和社会治理中的突出问题，创新普法宣传方式方法，持续增强全民法治观念，营造良好的法治社会氛围。