2025年是习近平法治思想提出5周年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，守正创新、稳中求进，积极推动法治政府建设提质增效，并已圆满完成全年各项工作任务。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚定中国特色社会主义法治政治定力

2025年，局党委始终以高度的政治自觉，坚持和加强党对依法治国的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚守法治、厉行法治的政治定力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路、建设社会主义法治国家的政治信念。

（二）深刻汲取习近平法治思想精髓要义

局党委强化落实学法制度，制定学法清单，切实加强习近平法治思想学习宣传和贯彻落实，通过党委会、理论学习中心组、“三会一课”、周一夜学等会课形式，结合“文旅讲堂”、“一月一法”等学习活动，深刻领悟习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，推进全面依法治国既是国家治理的一场深刻变革，是党治国理政的宝贵历史经验，更是我们当前深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定及应对风险的最强依靠。

（三）全面担负法治政府建设主体责任

局党委将法治政府建设放在全局工作首要位置，根据年度法治宣传教育责任清单要求，统筹抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。坚决贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，充分发挥局党委在推动法治建设过程中的领导核心作用，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保不折不扣完成各项工作任务。

（四）充分履行法治政府执法职能

1.全力维护文旅市场秩序。重点瞄准旅游乱象及强制消费整治、文物法人违法、著作权侵权、非法出版物、未成年人保护、境外电视传播、有线电视安全播出等重点领域，以日常巡查、集中整治、行政处罚等方式全力保障文旅市场秩序。

2.全力打击涉旅违法行为。把信访投诉作为违法案件的重要线索来源，深入分析背后原因，深挖违法违规线索，开展涉旅信访件处理“回头看”、“回头查”，对旅游领域存在的违法违规行为坚决予以打击。

3.全力实施精准执法检查。严格按照省市区关于规范涉企行政执法要求实施精准检查，减少无效检查和重复检查，防止扰民检查。2025年区文化市场行政执法队全年出动执法人员116人次，实施精准留痕检查56家次；执法人员入企服务150余家次；推进“综合查一次”，双随机抽查占比达到48.21%；全年办理行政处罚案件15件，罚没款共计1129068元。

（五）打造坚实过硬文化执法体系

1.完善执法监督。持续推进大综合一体化，“局队合一”体制顺利运行，执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。及时公示最新权力事项清单、最新自由裁量基准及处罚决定信息。规范重大案件法制审核，2025年对符合要求的3起重大行政处罚案件，均依法提请局领导班子集体讨论后作出处罚决定，确保重大复杂行政执法案件的合法有效。

2.规范执法行为。全方位提升执法办案规范化程度，严格践行《行政执法人员行为准则》，推进法言法语在行政执法检查、调查询问等过程中的运用，在现场检查勘验、行政强制措施、执法文书送达等关键环节规范使用执法记录仪，确保公平、公正执法。

3.提升执法质量。对标全省案卷评查标准，定期组织行政处罚案卷自评和互评，不断优化案卷质量。在绍兴市法治政府示范市创建案卷评查环节，我局提供的文物执法案卷事实清楚，证据确凿，过罚相当，整改到位，专家组审查时全程保持“零疑问”并一次性通过。

4.培育执法骨干。全年组织干部职工参加法律知识考试12次，选派4名业务骨干参加2025年全市文化市场行政执法比武竞赛，获得团体第二名，执法队员张家栋、陈家樑分别获评绍兴市文化市场行政执法能手和执法新秀荣誉。

（六）纵深推进普法宣传教育 

发挥文旅普法阵地优势，拓宽渠道开展普法宣传。一是依托“3.18文化市场法制宣传日”、“4.26世界知识产权日”、“5.19中国旅游日”等重要节点，开展文旅市场法律法规和政策宣传。二是积极组织执法队员送法进企业、进社区、进校园，在崧厦伞城宣传《中华人民共和国著作权法》，提高伞企的版权保护意识和侵权风险责任；在结对的南丰社区宣传《中华人民共和国文物保护法》，唤醒基层人民群众对文物保护的责任和担当；在职教中心开设“未成年人保护课堂”，提醒广大未成年学子切实保护好自身权益，防止误入歧途。三是在审批环节和入企服务环节，及时发放各类《安全规范经营提示卡》，引导企业规范经营。四是积极开展线上普法宣传，通过百观、诗画曹娥江公众号发送安全旅游普法宣文，引导游客安心旅游，并切实维护自身合法权益，同时在网上发布线索征集令，倡导游客积极检举旅游乱象行为，提供旅游市场违法违规线索。全年共开展法治宣传活动14场次，发放宣传资料1600 余份，受益群众达9000余人次

（七）持续优化政务服务力度

1.大力推进涉企服务。围绕综合行政执法改革精神和优化营商环境要求，精准锚定企业诉求，全方位、多层次提升服务质量。2025年文旅窗口共计办理设立、变更、备案及注销161件，办结率为100%，按时办结的同时全年实现零差错、零投诉；接待各种咨询500余人次，咨询满意率为100%。   

2.全面推行“阳光政务”。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，设立政务公开专栏、微信公众号等，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等信息内容向社会公开，增加工作透明度，实现“阳光政务”。2025年全局通过区政府门户网站累计主动公开政务信息139条；共收到依申请公开申请事项2件，均已按要求依法答复；全年政府信息公开行政复议0起和行政诉讼0起。

3.有效回复社情民意。2025年收到12345热线平台及上级转办的各类有效咨询、情况反映、投诉件共计派单168件，有效回复处置168件，未发生重大旅游投诉事件，结案率和满意率均达100%。

二、存在的不足和原因

1.法律专业人才不足。随着习近平法治思想、法治政府建设工作深入推进，我局具备法律专业背景的人才较为缺乏，同时由于工作岗位的局限性，无法把有限的法律专业人才资源配置到最合适的岗位（例如法审员）。

2.部分涉法工作有待深入推进。例如公平竞争内部审查工作制度尚未完全执行，重大决策合法性审查的专业性、严肃性有待进一步加强。

造成上述问题的主要原因在于对习近平法治思想的精髓理解还不够透彻，法律专业人员岗位配置不尽合理，有限的法律资源无法充分利用。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

1.加强学法用法实践结合。继续加强领导干部学法用法，积极推进《中华人民共和国法治宣传教育法》以及《中华人民共和国民营经济促进法》《浙江省优化营商环境条例》《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》等与优化营商环境相关的法律法规学习，通过集中学习、自学、讲座等学习形式，开展政策解读及法律阐释，更好地将学习成果与文旅工作实践相结合，用法治理论指导具体业务实践，确保各项文旅政策和涉企服务严格遵守法律法规。 

2.扩展法治文化宣传阵地。各下属单位要聚焦工作着力点和切入点，严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，围绕工作职能相关法律法规，结合法治教育与法治实践，利用送戏下乡、送图书下乡、文化进景区进校园等文化惠民活动传播法治精神，利用本单位网站、微信公众号、电子显示屏等平台开展宣传活动，扩大文旅法治宣传影响力，将法治元素融入文旅产品和服务中，多措并举营造浓厚法治氛围。

3.提升文旅行政服务水平。深入学习贯彻习近平法治思想，巩固提升局队合一改革成果，提升行政执法人员的法治思维和执法能力，推进执法工作规范化。大力推进文旅市场涉企服务，围绕综合行政执法改革精神和优化营商环境要求，将入企服务融入到文旅市场监管当中，精准锚定企业诉求，创新方式，细化举措，全方位、多层次提升服务质量，贯彻柔性执法理念，助力企业信用修复，优化文旅市场营商环境。

4.加快法治专业型人才培养。着力推进我局党员干部法制队伍建设，鼓励下属单位年轻干部、新进人员、优秀执法队员积极报考法律相关资格及证书，积极扩充法律专业力量，并推荐安排法律人才到关键岗位历练，推动我局公平竞争内部审查等重点工作制度走深走实，实现执法队伍专业化建设进入全省第一梯队。