2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，将法治建设贯穿生态环境治理全过程。现将2025年度生态环境分局法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任。全面落实局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，健全领导干部学法用法制度，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组学习核心内容，确保生态环境法治工作始终沿着正确的政治道路前进。2025年局党组专题研究习近平论全面依法治国，推动法治思想入脑入心，开展集体学法4次，集中学习《生态环境信访工作办法》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》等内容。以周一夜学为载体，组织全体干部“线上”“线下”学习，全面研学《习近平生态文明文选》《习近平谈治国理政》等核心著作，精准吃透《中国共产党巡视工作条例》《绍兴市党员干部作风建设行为规范》等法规制度，以理论素养提升赋能生态环保法治工作提质增效。

(二)聚焦多方合力，提升依法行政供给力量。一是发挥法律顾问“参谋助手”作用，严格落实工作日坐班制度，围绕行政许可、行政执法、行政复议、诉讼等重点环节，提供优质、专业、高效的法律服务，今年共办理行政诉讼案件3起，胜诉率100%，有效维护行政执法公信力。二是从严做好行政处罚法制审核，建立行政处罚案件执法队预审-法规科审核-法律顾问审查三级审核制度，组建局案件评查专家小组，定期组织疑难案件讨论会商，今年以来共组织案件评查7次，对28起案件进行评查，发现问题案件6起，整改率100%。严格落实案卷质量评查和整改工作，减少问题案卷数量和比例，提高案卷整体质量。今年我局参与市局评查案件问题案件率为17.11%，全市排名第二，较去年名次显著提升。三是严格规范行政执法证件管理，及时申领、调整、注销行政执法证，本年度5名新进人员顺利通过执法资格考试，完成行政执法证申领手续，确保新进人员持证上岗、合规履职。目前全局在编人员持证率为97.8%。

（三）深化“放管服”改革，打造法治化营商环境。一是优化审批服务保障，持续推进“环评一件事”审批信息化管理系统建设，开通环评文件受理、审批、公示和查询等功能，实现实时监控和管理，大大提高工作效率和透明度，确保审批工作的公正、公平、公开，减少企业办事时间、降低办事成本。二是规范推进涉企行政检查，严格落实《2025年度绍兴市生态环境涉企行政检查计划》，全年累计开展涉企行政检查1118次，同比下降13.9%，有效压减非必要检查频次，减轻企业迎检压力。同时强化非现场执法监管，让执法“无事不扰”又“无处不在”。以污染源在线平台为主阵地，结合其他业务平台开展非现场执法线索摸排，累计办理非现场执法案件14起，干扰污染源在线监控涉刑案件1起。三是推进企业环境信用评价工作，通过线下精准摸排、线上智能筛选的组合方式，主动甄别并对接符合条件的企业，2025年度累计为26家企业提供信用修复专项服务，成功消除33条不良信用记录，助力企业可持续健康发展。四是贯彻过罚相当原则，严格对照《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》，为符合条件的企业纾困解难。2025年以来共办理轻微违法行为不予处罚2起，从轻、减轻处罚5起，指导1家企业依法延期、分期缴纳罚款。

（四）抓实法治宣传，营造尊法学法守法氛围。以“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日、“12·4”国家宪法日为契机，组织开展形式多样的法治宣传活动，通过设置咨询摊位、发放宣传资料、设置主题海报等多种方式，向群众精准普及生态环境保护领域的法律法规及日常环保知识，耐心解答群众关心的环保热点，提高公众的环保意识和法治观念。2025年共开展主题宣传活动3次，发放宣传资料200余份，营造全社会共同参与生态环保的良好氛围。强化队伍素能锤炼，积极选派优秀执法骨干参加省市执法大练兵比武，比赛成绩实现显著突破，1名干部获得全省三等奖和全市二等奖，2名干部获得全市三等奖，以赛促学、以学促干，切实提升干部队伍法治思维与依法行政能力。

二、存在的主要问题和原因
       2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在:一是法治意识有待提升。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，主动学法用法的积极性有待提高，法治信仰培育仍需加强；二是法治履职能力有待提升。复杂环境违法案件办理、精准执法能力不足，执法规范化水平与法治政府建设高标准存在差距；三是普法工作质效待提升。普法对象覆盖不够全面，面向社会公众的普法形式较为单一，吸引力不足。产生上述薄弱环节的原因在于思想认识层面存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不到位，没有将法治思维和法治方式真正融入日常履职全过程；能力培养体系不够完善，针对干部法治能力的培训针对性、实效性不足，培训内容多以理论宣讲为主，缺乏复杂案件办理、现场执法实操、矛盾纠纷化解等实战化教学；工作推进机制不够健全，法治政府建设各项工作的统筹协调力度不足，各科室、各岗位法治工作职责划分不够清晰，协同推进合力不足。

三、下一步举措

（一）强化理论武装常态化。持续将习近平法治思想、习近平生态文明思想纳入理论学习中心组学习核心内容，每年集体学法次数不少于4次，重点学习《习近平谈治国理政》《生态环境保护法律法规汇编》及中央、省市区级法治建设最新部署，推动法治思维与环保实践深度融合。

（二）推进执法能力现代化。开展执法大练兵比武活动，重点强化新法规、新技术（无人机、遥感监测等）应用培训，提升违法线索发现能力。升级执法监管平台，通过统筹整合在线监控平台、固废管理平台、企业污染物治理设施、雨水智能化监管平台等数据，推进非现场执法，提升执法精准性与效率。

（三）严守案卷质量规范化。持续依托局行政处罚案卷评查工作小组，严格落实“一案一评、分级审核”的案件评审制度，从案件事实认定、法律适用、程序规范、文书制作等关键环节入手，全面细致开展案卷评查工作。同步建立问题案件、延期案件复盘讨论机制，精准破解办案过程中的堵点难点，以评查促整改、以复盘促提升，不断强化执法人员的责任意识和规范意识，切实推动行政处罚案卷质量实现规范化、标准化、精细化的全面跃升。

（四）深化普法宣传实效化。落实“谁执法谁普法”责任制，结合六五环境日、全国生态日等节点，开展“法治环保进企业、进社区、进学校”活动。创新“执法+普法”模式，制作图文手册、普法海报等资料，在执法检查中同步开展“案例警示+法律解读”，提升企业守法意识和公众法治素养。