一、制定背景

村（社区）组织换届是基层政治生活中的一件大事。今年我区作为全省村（社区）换届选举的试点县市区之一，截至8月底，章镇、小越两个试点乡镇街道的村（社区）组织换届选举工作已全部结束。村民委员会、居民委员会的换届选举具有法制要求高、业务范围广、时间跨度长等特点，为使全区面上依法、有序、平稳开展村民委员会、居民委员会的换届选举工作，我们在试点的基础上，拟订了《2020年上虞区村民委员会选举规程》和《2020年上虞区社区居民委员会选举规程》。

二、制定过程

8月底，章镇、小越两个乡镇街道完成村（社区）组织换届选举试点工作后，区民政局负责起草《规程》，9月30日，一届区政府第48次常务会议审议讨论修改《规程》。10月13日向社会公开征求意见，形成目前《规程》稿。

三、主要内容

我们从选民资格，选民登记，任职资格条件，村民代表、居民代表推选，选举方式等几方面进行了一一明确。

《2020年上虞区村民委员会选举规程》共38条，其中第1－6条主要明确法律依据、区人民政府、乡镇街道选举委员会、村选举委员会的工作职责；第7－10条主要明确选民资格及选民登记的要求；第11－13条，主要明确村民代表、村民小组长的结构组成及推选产生的方式；第14条－29条，主要明确村民委员会的选举方式、任职资格条件、选举程序、选举现场布置要求及选举结果确认等，这是整个规程的最主要的内容；第30－32条主要明确选举的后续工作要求，包括工作移交、档案保存等；第33－36条是整个规程的罚责部分，主要明确对破坏选举的人员如何处罚；第37－38是附则。

《2020年上虞区社区居民委员会选举规程》共43条。其中，第1－6条也是明确法律依据、区人民政府、乡镇街道选举委员会、社区选举委员会的工作职责；第7－10条主要明确选民资格及选民登记的要求；第11－15条主要明确居民代表资格及推选方式；第16－37条主要明确居民委员会的选举方式、任职资格条件、选举程序、选举现场布置要求及选举结果确认等；第38－39条是罚责；第40－41条主要明确对选举后续工作的要求；第42－43条是附则。

总体来说，村与社区选举最大的不同是，村民委员会选举实行无候选人的“自荐直选”，居民委员会实行有候选人的“差额选举”，具体内容见附件。

四、适用范围

本政策适用于绍兴市上虞区

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市上虞区民政局

解 读 人：闻桂珍    绍兴市上虞区民政局局长

联系电话：82213735