一、制定背景

为进一步提升农贸市场购物环境和服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往，全力提升城市发展品质，我局根据有关文件精神结合上虞实际，草拟了《上虞区人民政府办公室关于农贸市场新一轮提升发展的实施意见》。

二、主要内容解读

（一）目标设置

全区现有农贸市场31家，截止2020年底，创成省放心市场18家，星级市场30家（其中三星级市场7家）。

1.到2021年，创成省“五化”市场10家（其中商品交易市场4家），实现城区三星级及以上市场“五化”市场创建覆盖率100%，超过省、市下达的目标（80%）；

2.到2021年，新（续）创省放心农贸市场5家，实现省放心农贸市场覆盖率60%以上；到2022年，放心市场覆盖率65%以上；到2023年，放心市场覆盖率70%以上，城区农贸市场二星级及以上覆盖率100%。

（二）政策细节

1.新一轮政策与上一轮政策在奖补范围和标准上保持基本一致。一是对创建一、二、三星级的，继续分别给予投资额40%、45%、50%的补助，最高不超过100万元，计算时间为当年及前一年（上一轮为当年），不重复补助。二是对农贸市场长效管理继续实行考评奖励，具体按虞财行[2018]14号文件执行

2.主要区别是“一取消三新增”：

（1）“一取消”：建议上一轮“室内农产品集散中心”提星升级奖补政策不再延续。主要考虑，目前全区80家左右“室内农产品集散中心”大部分尚未取得消防验收和城乡土地规划，暂不进行奖补。

（2）“新增一”：建议在取消“室内农产品集散中心”提星升级奖补政策的前提下，鼓励申办农贸市场名称登记证，对大中型农贸市场一次性奖补10万元，小型农贸市场一次性奖补5万元。

（3）“新增二”：建议对创建省“五化”市场的，一次性奖补40万元。全区目标任务共10家（去年4家，今年6家）（附名单）。此项工作由省委改革办、省跑办、省市监局联合发文，列入对县（市、区）改革工作的考核。奖补标准参照绍兴市跑办、财政局、市监局联合文件（绍市监管[2020]81号） “五化”市场一次性最高奖补不超过每家40万元。

（4）“新增三”：建议对国有农贸市场提星升级和创建“五化”市场减半予以奖补。

（三）资金测算（详见附表）

1.上一轮奖补资金共572万元，其中2020年创建“五化”市场奖补资金140万元在2021年兑现。

2.新一轮奖补资金预计约850万元，其中国有市场奖补预计约300万元。

（四）实施时间

本意见自发文之日起三十日后施行，至2023年12月31日止行。

三、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市上虞区市场监督管理局

解 读 人：阮雅萍

联系电话：89295784