各乡镇街道、区直有关部门（单位）：

为全面落实一手抓疫情防控、一手抓复工复产“两手抓”的总体要求，在确保疫情严格管控前提下，推进工业企业有序复工复产，巩固拓展高质量发展良好态势，特制订本实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省、市决策部署，守住疫情防控工作底线，分区分步有序推进工业企业复工复产，确保疫情防控坚决、企业复工有序、社会秩序平稳。

二、基本原则

1.防控为先。严格按照“绝对安全”要求，在严格落实防疫措施前提下，对受疫情影响停工的工业企业实行有条件的分区分类复工复产。

2.精密智控。在全区封控区、管控区、防范区划分基础上，精细划分自然村、小区防疫等级，并根据疫情发展情况，动态调整分区划分。

3.块抓条保。按照属地管理原则，各乡镇街道、杭州湾综管办对企业疫情防控和复工复产负总责。经信、卫健、公安、交通、应急管理、生态环境等相关部门落实部门职责，强化保障、指导和监督。

4.压实责任。按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则，落实企业复工疫情防控、安全生产主体责任，成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组建专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案。

三、复工条件

同时符合以下两个条件的企业：

1. 防范区内所有工业企业（除封控点外）；

2. 能“三就地”（就地生产、就地住宿、就地生活）开展生产的企业。

四、复工流程

1.企业申请。企业向属地乡镇街道、杭州湾综管办提出书面申请（承诺）表（附件 4），并提交包括防疫管控措施、复工人员名册（附件 5）在内的复工复产方案。杭州湾综管办单独制定化工企业复工复产操作细则并负责执行。

2.属地审核。属地从严从紧控制企业复工复产，收集企业复工申请并现场审核批准后，报区复工复产工作专班备案（附件 6）。所有企业未经审批，一律不得开工。

3.严格监管。区复工复产工作专班分组加强对复工企业疫情防控、安全生产等措施落实情况开展实地抽查、督查，一旦发现问题，从严处理。

五、工作要求

1.加强组织领导。区疫情防控工作领导小组增设工业企业复工复产专班，经信、卫健、公安、交通、应急管理、生态环境等部门抽调专人，集中办公。经信局负责专班工作统筹。各乡镇街道成立由党委（党工委）书记为组长的复工复产工作专班。

2.强化工作协同。各级各部门各司其职，根据各自工作职责，指导企业做好疫情防控和复工复产工作。同时，加强协同配合，形成工作合力。

3.优化企业服务。各单位、驻企服务员、网格员等要进一步优化服务，在严格落实疫情防控措施的前提下，积极帮助复工复产企业协调物资运输、保供等问题，帮助打通产业链供应链断点、堵点。

4.建立信息报送制度。各乡镇街道、杭州湾综管办每天上报企业复工复产进度、企业家数、用电量、产能恢复等情况。

附件：1.企业复工复产疫情防控工作指引 2.工矿企业复工复产安全工作指引

3. 企业复工复产车辆通行工作要求

4. 企业复工申请（承诺）表

5. 企业复工人员名册

6. 复工企业备案表

绍兴市上虞区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控指挥部(代章）

2021 年 12 月 22 日

附件 1

企业复工复产疫情防控工作指引

1. 企业复工复产前 24 小时，厂区内须经一次全面消杀，此后每日常规消毒并做好记录。

2. 复工当日，员工须持 24 小时核酸检测证明。

3. 员工每日需测量体温、查验健康码，必要时安装红外监测仪。

4. 复工后，企业严格落实“三就地”（就地生产、就地住宿、就地生活）。

5. 厂区内要求全程佩戴口罩，注意开窗通风。

6. 非企业工作人员非必要不得进入厂区，如确需进入的，相关要求与员工进厂区要求一致。

7. 职工要求错时就餐，实行分餐制。确需堂食的，餐厅内必须隔座就餐，不得相互聊天。进餐完毕后不得在餐厅逗留。

8.生产期间，所有员工隔天进行核酸检测（具体按照卫健部门要求执行）。

9. 实行职工健康报告，出现新冠肺炎相似症状的，及时报告相关管理人员，暂停工作，就地隔离。

10.  车辆进出厂区需消毒，货车驾驶员装卸货物期间不得下车，卸完货后，立即离开厂区，实行闭环管理。

附件 2

工矿企业复工复产安全工作指引

1. 制订一份复工复产方案：必须包含安全生产有关事项和要求，并落实。

2. 组织一次安全教育培训：对全体员工开展一次复工复产安全知识教育；对新员工、新转岗员工、临时用工和特殊作业人员开展一次上岗前安全技能培训。

3. 组织一次安全风险辨识与研判：企业对复工复产进行一次安全风险分析研判，厂级、车间、班组分级开展安全风险辨识，并落实好风险管控措施。开工前须完成“工业企业安全在线”平台上企业“常普常新”。

4. 开展一次安全检查：设施设备完好，风险管理措施得到落实；无私接乱拉电器线路，安全用电管理到位，生产区域内所有安全通道保持畅通等。

5. 整改一批事故隐患：检查发现的问题隐患应整改闭环，特别是重大隐患未整改完成不得到开工。

6. 特殊作业必须提级审批：动火、高空、吊装、有限空间等特殊作业，必须由企业主要负责人审批。

7. 关键岗位人员必须到岗到位：企业主要负责人、技术负责人、安全负责人、特种设备操作人员不到岗到位不得开工。

附件 3

企业复工复产车辆通行工作要求

1. 所有车辆实行通行证制度。企业自有物流车辆、外地来虞车辆信息及驾驶员信息提前申报，经属地初审，报区工业企业复工复产专班审核、办理，下发通行证。

2. 通行证原则上一人一车（特殊情况除外），人车物证对应。每家企业自有物流车辆申请通行证数量视企业规模而定，一般不超过 5 辆（证）。

3. 货车通行实行分流。杭州湾综管办管辖区域内企业车辆统一由高速滨海北进出；其余地区车辆有道墟高速道口进出。

附件 4

企业复工复产申请（承诺）表

附件 5

企业复工人员名册

企业名称（盖章）：                              

企业法人或董事长签字确认：

附件 6

复工企业备案表

序号	企业名称	负责人	企业所在地 （填写至村、小区）	备注