各村、各办线、相关站所：

为坚决遏制岁末年初在全乡社会面的各类违法犯罪案件的发生，及时消除各类安全隐患，全力维护社会和谐稳定，切实保障人民群众生命财产安全，不断增强人民群众的安全感、幸福感，努力营造安定、和谐的社会环境。经研究，决定在全乡范围内开展冬季治安大巡防活动。具体实施意见如下：

一、指导思想

以“党建统领网格智治”为指引，遵循“预防为主、打防结合、群防群治”的原则，充分发挥基层社会治理力量和民兵队伍参与平安建设的作用，进一步壮大群防群治队伍，不断增强防控能力，织密全乡社会面动态防控网络，为人民群众安居乐业保驾护航，为全面打造“仙山秀水、竹隐陈溪”营造良好的社会治安环境。

二、工作目标

通过村村联动、警民联手，多方位、全天候、专业化的治安巡逻和设卡守候，实现专群结合、群防群治的工作格局，争取在第一时间发现和制止各类违法犯罪活动。通过广泛宣传和组建乡村两级巡防队伍，提高广大群众的自我防范意识和参与积极性，使基层治理力量得到充实和加强，全乡社会面治安秩序持续向好。

三、组织架构

成立以乡人大主席为组长，下管派出所所长为副组长，乡属各有关办线、站所负责人为成员的冬季治安大巡防工作领导小组。领导小组下设办公室，由政法综治办主任兼任办公室主任，成立派出所民警、民兵应急分队及各村（6人）共9支巡防队伍。各村务必对照实施方案认真制定巡防工作计划，切实落实巡防工作责任到人，确保巡防工作安全、有序、高效进行。

四、工作措施

此次冬季治安大巡防时间从2023年1月16日开始至2023年2月5日，具体采取以下三项措施：

1.健全专群结合的巡防工作网络。派出所要坚持开展由民警带队的巡逻机制，突出案件多发地段的蹲点守候，负责对警务室的工作指导和督查，乡民兵应急分队要充分发挥专业优势，主动担负起维护社会治安的责任；各村要积极组建专职巡防队，负责夜间各主要村道、本辖区内的治安巡逻。

2.建立治安巡逻和设卡盘查相结合的巡防工作机制。民兵应急分队及各村要根据实际情况，在派出所的指导下，采取灵活机动的巡防模式，切实加强重点时段(每晚8时至次日凌晨3时)、重点区域(村道出入口、集镇区域)的治安巡逻和设卡盘查，注意发现和查控可疑车辆及人员，努力提高巡防工作的针对性和有效性。

3.营造冬季治安大巡防活动的良好氛围。要充分利用广播、户外宣传、巡逻宣传车等形式开展广泛宣传，形成浓厚的安防声势，做到家喻户晓，让冬季治安大巡防工作深入人心，切实提高群众自我防范意识和参与热情。

五、工作要求

1.提高认识，强化责任。组织开展冬季治安大巡防活动，是建设“平安陈溪”的实际举措，是震慑违法犯罪、营造良好治安环境的最直接、最有效手段。各村和各相关办线、站所要进一步提高认识，深刻理解冬季治安大巡防工作对于加强岁末年初和谐稳定的重要意义，切实履行职责，落实工作责任。

2.精心组织，落实保障。大巡防期间，各村要落实巡防物资保障，村“两委”班子成员要排出值班表，每日带班值守，原则上不参加巡防队伍。各巡防队伍要指定一名小组长负责大巡防工作，挑选思想觉悟高、身体素质好的人员充实到巡防队伍，确保巡防队伍的纯洁性，各行政村巡防队花名册（附件2）于1月11日前上报到乡政法综治办杨朔处。派出所要加强对巡防队员的业务培训和指导，提高巡防队员的业务技能，并实施检查考核。巡防时段为每晚8时至次日凌晨6时，巡逻方式以徙步巡逻和蹲点守候为主。经费补贴按村级财务规定支付，乡补助每人每天100元。

3.严守纪律，务求实效。各巡防队员要严格按照规定时间上、下岗，携带必要的装备，佩戴平安巡防袖标；各巡防队负责人要保持通信畅通。具体工作中要增强工作责任心，强化查缉意识，做到勤盘查、勤搜索，努力提高发现违法犯罪的能力，切实发挥巡逻设卡效果。同时要加强安全防护意识，确保自身安全，讲究方式方法，做到文明执勤，发现问题及时与派出所或110指挥中心联系。

4.加强督查，严格奖惩。各巡防队伍负责人要切实加强对巡防工作情况的指导，政法综治办和派出所每日组织人员开展工作督查，对工作不力造成严重负面影响的，将予以通报,并扣发相应比例补助。

附件：1.陈溪乡冬季治安大巡防活动负责人联系表

2.陈溪乡      村巡防队花名册

3.陈溪乡冬季治安大巡防督查登记表

陈政〔2023〕1号附件.doc

上虞区陈溪乡人民政府

2023年1月6日