一、政策背景

冬季大巡防活动开展旨在统筹推进严打严管严防严控，向群众展示“为大局服务、为人民执法、为平安尽力”的责任担当，向各类违法犯罪活动和人员发出除恶务尽的严厉警告，切实形成高压震慑态势，全力筑牢安全屏障，守住社会平安底线。这既是贯彻落实党的二十大精神，打造朝气蓬勃、近悦远来的"青春之城"实际行动，更是深入推进"平安上虞"建设的重要举措。

二、出台目的

   为深化平安陈溪建设，切实发挥平安巡防队伍作用，巩固深化群防群治经验成果，有效遏制岁末年初在全乡社会面的各类违法犯罪案件的发生，及时消除各类安全隐患，全力维护社会和谐稳定，切实保障人民群众生命财产安全，不断增强人民群众的安全感、幸福感，努力营造安定、和谐的社会环境。结合我乡工作实际，特制定《陈溪乡2023年冬季大巡防活动实施方案》（以下简称“实施方案”）。

三、制定过程

2023年1月，根据省、市、区政府以及上级部门要求，乡政法综治办对陈溪乡2023年冬季大巡防活动工作进行了专题研究，拟定《实施方案》并多次征求各办线、站所意见。根据各办线、站所的反馈意见，再次对《实施方案》进行了修改完善，形成送审稿，于2023年1月5日提交乡主要领导审议并通过，2023年1月6日正式签发《实施方案》。

四、主要内容

《实施方案》共五个部分，分别是：

第一部分：指导思想。以“党建统领网格智治”为指引，遵循“预防为主、打防结合、群防群治”的原则，充分发挥基层社会治理力量和民兵队伍参与平安建设的作用，织密全乡社会面动态防控网络。

第二部分：工作目标。一是实现专群结合、群防群治的工作格局，争取在第一时间发现和制止各类违法犯罪活动。二是提高广大群众的自我防范意识和参与积极性，使基层治理力量得到充实和加强，全乡社会面治安秩序持续向好。

第三部分：组织架构。设置冬季治安大巡防工作领导小组，确定由乡人大主席担任组长，下管派出所所长为副组长，乡属各有关办线、站所负责人为成员。领导小组下设办公室，由政法综治办主任兼任办公室主任，成立派出所民警、民兵应急分队及各村（6人）共9支巡防队伍。

第四部分：工作措施。包括三个方面，分别是健全专群结合的巡防工作网络、建立治安巡逻和设卡盘查相结合的巡防工作机制、营造冬季治安大巡防活动的良好氛围。

第五部分：工作要求。包括四个方面，第一方面是是提高认识，强化责任。第二方面是精心组织，落实保障。第三方面是严守纪律，务求实效。第四方面是加强督查，严格奖惩。

五、重要举措

一是思想认识再重视，全力保障“大平安”。各行政村、站所、全体机关干部要把思想紧起来，把工作严起来，深刻领会平安建设工作不是可选之项，是规定动作，不是朝夕之功，是久久为功，要把平安大巡防工作作为今年的一项重要任务，做得细而又细、紧而又紧、实而又实。同时，也要把声势壮起来，营造严打整治、严管严防的氛围，增强群众自防意识，从源头上预防和减少各类安全隐患，牢牢筑起安全稳定的铜墙铁壁。

二是整治力度再升级，织密安全“防护网”。平安工作始终走在前，我们必须下最大决心、尽最大努力、用最强铁腕消除一切不安全、不稳定因素。要坚持警民联防，构建三位一体的巡防体系，全方位、全天候、不间断地开展大巡防，最大限度地挤压犯罪活动空间。要将巡防力量最大限度下沉到安全隐患高发节点和薄弱部位。要坚持隐患导向，定人定责、精准防控，确保发现一处、整治一处、销号一处，推进隐患动态清零。

三是通力协作再强化，凝聚联防“向心力”。平安建设不是“一家之事”，全乡上下要牢固树立“一盘棋”思想，协同配合、联合作战。各行政村、机关办线、站所要做到守土有责、守土尽责，提高安全意识，积极主动排查和消除各类安全隐患。网格队伍要充分发挥塔群优势，凝聚“微”力量，把安全知识传到每家每户。全乡社会面更要共同参与，通过创新宣传载体、拓宽宣传渠道，引导广大群众主动参与，真正形成社会各界“共筑平安”的强大合力。

六、适用范围

全乡各行政村、办线、站所

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：上虞区陈溪乡人民政府

解读人：倪亮  事业综合服务中心副主任   

联系电话：0575—82505128