一、制定背景

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是上虞全面建设“青春之城”的起步之年。绍兴市上虞区人力资源和社会保障局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和省委、市委、区委全会精神，按照省、市人社工作会议部署要求，围绕创新深化、改革攻坚、开放提升三方面路径，实干担当，创变笃行，全面提升人力社保工作水平，为全面建设青春之城，走好中国式现代化高质量发展之路贡献人社力量。

二、制定目的

谋划2023年工作思路，细化工作举措，推动各项工作有序开展，确保全年工作目标任务圆满完成。

三、重要举措

（一）坚持就业优先，着力夯实高质量就业创业底座

就业是最大的民生。主要从八方面推进：一是全面落实就业优先政策稳定和扩大就业，全年新增城镇就业1.6万人，城镇调查失业率控制在5%以内。二是进一步发挥就业工作领导小组的统筹协调作用。三是鼓励人力资源服务机构融杭联甬接沪。四是推进零工市场建设。五是聚焦大学生、退役军人、农民工等重点群体开展就业帮扶。六是加强就业形势研判和失业预警监测。七是加强基层就业服务队伍建设。八是实施创业带动就业倍增行动。

（二）坚持产才融合，打造青春范人才引育品牌

主要从六方面着手推进：一是营造良好人才生态，助推营商环境“一号改革工程”。二是健全青年大学生见习实习工作机制。三是实行重点人才工作项目制“揭榜领题”，打造标志性人才品牌。四是开展创业成本分析研究，构建创业生态体系。五是做好高层次人才引进和专业技术人才培育工作。六是承办第五届绍兴人力资源发展大会。

（三）坚持提质培优，打造高能级工匠引育体系

主要从六方面着手推进：一是扎实推进省、市民生实事工程，聚焦重点群体针对性开发精品培训包。二是开行“金蓝领”引才专列。三是健全技工学校办学体制。四是打造“虞舜工匠”技工教育品牌，形成具有示范效应的产教融合典型案例。五是打造高素质技能人才集聚示范区。六是推进职称社会化评价工作。

（四）坚持扩面提质，构筑共富型社会保障体系

主要从五方面着手推进：一是以外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员为重点，统筹抓好社会保险参保扩面工作。二是推进失业保险省级统筹，统一规范经办业务，提升办件质效。三是推动工伤保险扩容，推动符合条件的邮政快递、网络配送、移动出行等新业态从业人员参加单工伤保险，保障新业态从业人员的合法权益。四是统筹抓好社保业务经办工作，深化推广“退休小管家”数字化应用，落实“优服务、减环节、减时限”工作举措，实现社保“待遇足额发、业务不间断、服务不停摆”。四是迭代升级“社保基金安全在线”，强化社保基金第三方审计。

（五）坚持防治结合，构建高品质和谐劳动关系

主要从八方面着手推进：一是常态化组织开展欠薪隐患排查活动，从事后管理转向事前预防。二是强化根治欠薪领导小组统筹协调作用。迭代升级“安薪在线”应用。三是组建基层劳动纠纷调解员队伍。四是推行仲裁案前调解机制，努力把矛盾化解在初始阶段。五是开展信访突出问题集中治理专项行动。六是深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。七是建立健全劳动关系风险监测预警机制。八是深入推进基层人社治理工作，持续抓好劳动保障督导员、劳动保障专员、劳动关系协调员和工会劳动法律监督员队伍建设。

（六）坚持守正创新，建设高标准政务服务体系

主要从五方面着手推进：一是通过优化人员招录、岗位设置、绩效工资、行政奖励等措施，加大对事业单位招引高层次人才的支持。二是优化事业单位招考引才体系，赋予事业单位更多自主权，探索更符合事业单位的人员招聘模式。三是牵头做好非营利性服务业增速工作。四是严格落实考试安全各项措施，确保人事考试安全顺利。五是聚焦人社网络安全，有针对性的补短板强弱项，有效提升人社网络安全防御能力。

（七）坚持四敢导向，打造高素质人社干部队伍

主要从五方面着手推进：一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟中国式现代化的内涵。一以贯之践行“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，坚决做到党委政府有要求，人力社保见行动。二是深入推进机关能力作风建设年行动。三是深入践行习近平法治思想，牢固树立法治理念，坚持依法履职，自觉运用法治思维和法治方式，强化人社系统政策法规体系建设。四是严格落实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，严肃党内政治生活。五是强化正风肃纪和反腐败工作，聚焦就业培训、人事考试、社保基金、信息化建设等廉政风险防控重点领域，加强制度建设和巡察检查，以严明的纪律激浊扬清，纵深推进“清廉机关、模范机关”建设。

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