一、制定背景

为进一步推动农贸市场有机更新品质提升，优化购物环境，提高规范化管理和公共服务水平，促进农贸市场高质量和现代化发展，在保障“菜篮子”供应中发挥更重要作用，我局根据有关文件精神结合上虞实际，草拟了《关于推动农贸市场有机更新品质提升的实施意见》。

二、制定过程

2024年2月，经与区财政局、区供销总社等单位共同研究、沟通讨论后，达成一致意见，形成《关于推动农贸市场有机更新品质提升的实施意见》（征求意见稿）。

2024年2月29日—3月7日通过OA系统向财政局、供销总社、各乡镇街道及交投集团征求意见，共收到3条，其中区财政局反馈2条意见，一是在“（一）对创建省星级文明规范市场的予以补助”中，增加“4.同一市场创建省星级文明规范市场累计补助最高不超过 300 万元。国有主体农贸市场创建省星级文明规范市场按奖补标准的 50%予以兑现”；二是删除“（五）国有主体农贸市场创建省星级文明规范市场按奖补标准的 50%予以兑现”。区交投集团1条，删除第二点第五款“国有主体农贸市场创建星级文明规范市场按奖补标准的50%予以兑现。”

2024年3月13日—2024年4月12日在上虞区人民政府网站公开征求意见，共收到0条意见。

2024年4月13日由本机关法制机构进行合法性审查，形成合法性审核意见。

三、主要内容解读

（一）目标设置

全区现有农贸市场31家，到2026年底，省放心农贸市场覆盖率达到80%以上；大力创建具有示范引领作用的省高星级农贸市场，创建四星级及以上农贸市场6家，创建绍兴市特色农贸市场3家、最清洁农贸市场4家，重点提升城区三星级和乡村二星级及以上农贸市场覆盖率，确保全区二星级以上不低于85%。

（二）政策细节

1.新一轮政策与上一轮政策在奖补范围和标准上保持基本一致。一是对创建一、二、三星级的，继续分别给予投资额40%、45%、50%的补助，最高不超过100万元，计算时间为当年及前一年（上一轮为当年），不重复补助。二是对农贸市场长效管理继续实行考评奖励，具体按虞财行[2018]14号文件执行

2.主要区别是“一提升二取消一限制一增加”：

（1）“一提升”：省放心农贸市场覆盖率80%的目标；

（2）“二取消”：“五化”市场创建为阶段性目标，拟取消每家最高40万元奖补；取消国有主体农贸市场创建省星级文明规范市场按奖补标准的50%予以兑现；

（3）“一限制”：“同一市场创建省星级文明规范市场累计补助最高不超过300万元”。

（4）“一增加”：对绍兴市特色农贸市场的每家奖补5万元。

（三）资金测算

新一轮奖补资金预计约798万元，其中国提升奖补420万元，长效奖补378万元。

（四）实施时间

本实施意见内容自发文之日30日后施行。

四、适用范围

全区在册农贸市场

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市上虞区市场监督管理局

解 读 人：市场合同监督管理科科长   吴土强

联系电话：89295784