一、制定背景

根据《绍兴市上虞区人民政府关于崧厦街道办事处相对集中行使行政处罚权的公告》和《绍兴市上虞区人民政府关于将部分区级部门行政处罚权交由东关街道办事处等19个乡镇（街道）行使的公告》，我区目前对20个乡镇（街道）开展了赋权，有效推动了乡镇（街道）“大综合一体化”行政执法改革和“一支队伍管执法”落地生效。经过近两年时间的改革实践，上虞区综合行政执法指导办公室牵头对乡镇赋权事项的承接情况进行了评估，根据评估结果和实际需要，对部分执法事项进行了优化调整，并代起草了《绍兴市上虞区人民政府关于调整百官街道等20个乡镇（街道）综合行政执法事项的公告》。

二、制定过程

上虞区综合行政执法指导办公室于2024年5月6日完成初稿编制，于5月14日召开上虞区乡镇（街道）赋权事项清单调整座谈会，5月22日召开上虞区乡镇（街道）赋权事项清单调整区级有关部门（单位）座谈会，通过座谈会商等形式听取各单位的意见，对初稿进行修改完善后，形成《绍兴市上虞区人民政府关于调整百官街道等20个乡镇（街道）综合行政执法事项的公告（征求意见稿1）》；于6月26日-7月5日通过公文系统向各乡镇（街道）、各区级有关部门（单位）征求意见；于7月5日-8月5日通过上虞区人民政府官网向社会公开征求意见。在采纳部分意见之后形成了《征求意见稿2》，于9月3日-9月6日向各单位开展第二轮意见征求，在采纳部分意见之后形成了《绍兴市上虞区人民政府关于调整百官街道等20个乡镇（街道）综合行政执法事项的公告（草案）》。区指导办委托第三方机构于8月开展重大行政决策社会风险评估工作，于9月9日完成备案取得备案文书。该草案于9月19日通过本单位公职律师审查，9月20日通过单位合法性审查。9月24日经区综合行政执法局党委会审议通过。

三、主要内容

（一）对7个街道的执法事项进行调整。调整前百官、曹娥行使6个领域97项执法事项，东关、道墟、小越、梁湖行使22个领域624项执法事项，崧厦行使20个领域578项执法事项。拟调整为7个街道行使10个领域65项执法事项。

（二）对13个乡镇的执法事项进行调整。调整前章镇、丰惠、上浦、汤浦、永和、驿亭、长塘行使22个领域624项执法事项，谢塘、盖北行使19个领域614项执法事项，岭南、陈溪、下管、丁宅行使17个领域216项执法事项。拟调整为13个乡镇行使12个领域92项执法事项。

（三）事项下放后，行业主管部门和赋权乡镇（街道）在各自权限内依法依规履职，涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由区相关行政执法部门依法管辖，乡镇（街道）应及时移送。文件正式实施之日前已立案未结案案件由原单位负责办理，并承担相应行政复议、行政诉讼等工作。

四、适用范围

本政策适用于绍兴市上虞区。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：上虞区综合行政执法指导办公室

解 读 人：钟莹        执法协调科科长、妇委会主任

联系电话：82191781